跨國(guó)“馬拉松”鞋戰(zhàn)：省下兩億美元稅費(fèi)

　　【中國(guó)鞋網(wǎng)-品牌觀察】2011年的春天似乎來(lái)得早了一些。3月的溫州，桃紅柳綠，春意盎然，大街上已有穿著薄衣短裙的少男少女們?cè)谌巳褐懈Z動(dòng)。

　　春天不只顯示在溫度計(jì)上，逗留在人們幸福的臉上，還流露在紛至沓來(lái)的訂貨單上，停留在溫州各大鞋企的皮鞋生產(chǎn)線上。

　　“今年開(kāi)春以來(lái)，我們幾乎每天都能收到來(lái)自歐盟各大經(jīng)銷(xiāo)商的訂單意向書(shū)�！眾W康鞋業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)奧康鞋業(yè)）國(guó)際貿(mào)易中心物流部經(jīng)理李海軍忙得不亦樂(lè)乎。這一忙碌場(chǎng)景，觀察記者在溫州其他幾家鞋企走訪中也不時(shí)看到。

　　歐盟委員會(huì)于2011年3月16日發(fā)出公告，宣布從3月31日起正式停止對(duì)中國(guó)皮鞋征收高達(dá)16.5%的反傾銷(xiāo)稅。這意味著：強(qiáng)大又強(qiáng)硬的歐盟對(duì)奧康及中國(guó)皮鞋業(yè)說(shuō)“YES”了。 受此利好消息的影響，不少原本一度轉(zhuǎn)向越南、印尼等東南亞國(guó)家的歐洲訂單，紛紛向溫州制鞋企業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　五年前，2006年10月，面對(duì)歐盟的“反傾銷(xiāo)大棒”，王振滔的奧康鞋業(yè)第一個(gè)站出來(lái)，向歐洲初級(jí)法院提起了以歐盟理事會(huì)為被告的反傾銷(xiāo)訴訟，并呼吁相關(guān)鞋企站出來(lái)，協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)歐盟說(shuō)“NO”。剛出校門(mén)的李海軍，彼時(shí)正在奧康鞋業(yè)外貿(mào)出口部工作，隨即被委任為公司外貿(mào)進(jìn)出口部駐“奧康集團(tuán)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟小組”的代表，隨時(shí)為應(yīng)對(duì)小組提供外貿(mào)進(jìn)出口方面的數(shù)據(jù)與資料。

　　這場(chǎng)與歐盟之間的跨國(guó)“馬拉松”官司，被譽(yù)為中國(guó)入世5年過(guò)渡期之后的“第一辯”，一打就是5年。

　　一年多付兩億美元稅費(fèi)

　　2006年10月8日，“十一”長(zhǎng)假后的第一個(gè)工作日，李海軍一打開(kāi)電腦就被一頭條新聞吸引�。�10月7日，歐盟以皮鞋銷(xiāo)售價(jià)格不正常為由，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)與越南的皮鞋征收為期兩年16.5%的反傾銷(xiāo)稅。

　　這一消息對(duì)于一個(gè)外貿(mào)業(yè)務(wù)員來(lái)講無(wú)疑是一炸彈�！�16.5%的反傾銷(xiāo)稅，意味著每雙‘輸歐’皮鞋的銷(xiāo)售價(jià)格憑空增加200元人民幣，那不是等于把我們趕出歐盟市場(chǎng)嗎？歐盟可是我們最重要的外貿(mào)市場(chǎng)啊，奧康鞋業(yè)60%—70%的外貿(mào)產(chǎn)品都是銷(xiāo)往歐盟市場(chǎng)的�！崩詈＼娏⒓磳⑾�息匯報(bào)給了公司高層。

　　相比以?xún)?nèi)銷(xiāo)為主，外銷(xiāo)產(chǎn)品只占總銷(xiāo)售15%—20%的奧康鞋業(yè)，溫州泰馬鞋業(yè)、金帝鞋業(yè)等以外銷(xiāo)中低端產(chǎn)品為主的制鞋企業(yè)受此影響更為強(qiáng)烈。泰馬鞋業(yè)在被征收反傾銷(xiāo)稅后的兩年中總生產(chǎn)量就減少了90%。

　　“本來(lái)就以低價(jià)、跑量為主要競(jìng)爭(zhēng)手段的中低檔皮鞋，現(xiàn)在給你加16.5%的反傾銷(xiāo)稅，誰(shuí)受得了啊。”溫州鞋企的老板們無(wú)一不抱怨的。為此，在歐盟征收反傾銷(xiāo)稅之后，有一大部分鞋企放棄了歐盟市場(chǎng)。

　　“據(jù)估算，由于歐盟對(duì)華皮鞋采取反傾銷(xiāo)措施，在2005年—2010年間，我國(guó)‘輸歐’皮鞋總量減少7000萬(wàn)雙”，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)辦公室主任衛(wèi)亞非在接受觀察記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　以2006年為例，中國(guó)‘輸歐’皮鞋總額為13.55億美元，乘以16.5%的反傾銷(xiāo)稅，就是2億多美元。也就是說(shuō)，我們鞋企在歐盟國(guó)家的進(jìn)口商，就反傾銷(xiāo)稅一項(xiàng)，一年就得多付2億美元的稅費(fèi)。

　　其實(shí)，因稅率變化導(dǎo)致多付稅費(fèi)，進(jìn)而導(dǎo)致“輸歐”皮鞋出口額發(fā)生變化的現(xiàn)象，已不是第一次。早在2006年4月7日，歐盟在經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的反傾銷(xiāo)調(diào)查之后，就對(duì)中國(guó)與越南皮鞋開(kāi)始征收為期6個(gè)月的臨時(shí)性反傾銷(xiāo)措施。在這半年時(shí)間中，歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋征收的關(guān)稅從原先的4.8%增加到19.4%。隨著關(guān)稅的跌宕起伏，中國(guó)“輸歐”皮鞋的出口額也在不斷變化。

　　2006年10月5日，為期6個(gè)月的臨時(shí)性反傾銷(xiāo)措施即將到期的日子，歐盟25個(gè)成員國(guó)的代表以13:12的微弱優(yōu)勢(shì)（其中9張贊成票，4張棄權(quán)票，12張反對(duì)票）通過(guò)了對(duì)中國(guó)與越南皮鞋征收為期2年的16.5%的反傾銷(xiāo)稅裁決。

　　針對(duì)歐盟的投票結(jié)果，各方代表似乎有著一致的解讀�！斑@是個(gè)奇怪的游戲規(guī)則，棄權(quán)票算贊成票，一般5年期的反傾銷(xiāo)稅現(xiàn)在征收2年。由此，可以從某種程度說(shuō)，歐盟的反傾銷(xiāo)案是政治交易和妥協(xié)的產(chǎn)物�！睔W洲鞋業(yè)采購(gòu)聯(lián)盟主席葛斯吉（Yrjo Gorski）曾如此公開(kāi)表示。

　　“雖然我們有160多家涉案企業(yè)（是我國(guó)入世以來(lái)參與反傾銷(xiāo)抗辯企業(yè)數(shù)量最多的一次）在歐盟對(duì)我國(guó)皮鞋進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的第一時(shí)間就進(jìn)行了相關(guān)的申訴、抗辯與說(shuō)理，但還是被歐盟征收了16.5%的反傾銷(xiāo)稅”，衛(wèi)亞非略帶無(wú)奈地說(shuō)道，“這就是歐盟制定的游戲規(guī)則，你想跟人家玩，就得守這規(guī)則�！�

　　經(jīng)觀察記者多方求證，此次歐盟針對(duì)中國(guó)皮鞋的游戲規(guī)則有如下特征：由于歐盟至今沒(méi)有承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，在反傾銷(xiāo)調(diào)查涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)成本時(shí)就需要選擇一個(gè)歐盟承認(rèn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家作為第三方，以第三方國(guó)家的制鞋成本作為中國(guó)企業(yè)的制鞋成本，而不是中國(guó)企業(yè)自己的實(shí)際生產(chǎn)成本。

　　“此次歐盟選擇巴西作為第三方國(guó)家，即用在巴西生產(chǎn)一雙皮鞋的生產(chǎn)成本作為我們國(guó)家鞋企制作一雙鞋的成本�！庇小爸袊�(guó)反傾銷(xiāo)第一律師”美譽(yù)的蒲凌塵律師告訴觀察記者。巴西與中國(guó)雖同為“金磚四國(guó)”，但在勞動(dòng)力成本、制鞋的工藝與技術(shù)以及鞋企的規(guī)模等方面有著巨大的差距，所以造成在巴西生產(chǎn)一雙皮鞋的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)在中國(guó)制鞋的成本�！八�謂傾銷(xiāo)，簡(jiǎn)而言之就是銷(xiāo)售價(jià)低于成本價(jià)。加之我們皮鞋在歐洲市場(chǎng)大都以低價(jià)、跑量取勝，所以我們的中低端皮鞋很容易就成為歐盟反傾銷(xiāo)的‘階下囚’。”

　　除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位這一“歷史遺留問(wèn)題”外，從2005年12月11日起，我國(guó)入世5年過(guò)渡期正式結(jié)束，制鞋業(yè)等全面放開(kāi)，歐盟也相對(duì)應(yīng)地取消了對(duì)我國(guó)皮鞋業(yè)長(zhǎng)達(dá)10年（1995年—2005年）的“配額限制”，不再限制中國(guó)皮鞋進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的數(shù)量。

　　一時(shí)間，物美價(jià)廉的中國(guó)皮鞋如潮水般涌入歐盟國(guó)家�！半m然沒(méi)有直接沖擊歐盟的鞋企，但造成了西班牙、意大利等老牌制鞋國(guó)家的心理不平衡，所以得找你麻煩�！毙l(wèi)亞非分析說(shuō)。

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　　過(guò)渡期后“第一辯”

　　中國(guó)鞋企在申辯與說(shuō)理無(wú)效之后，拿起了“向歐盟法院提起訴訟”這一法律救濟(jì)手段來(lái)對(duì)抗歐盟。

　　2006年10月23日，奧康鞋業(yè)正式向歐盟初級(jí)法院提起訴訟，狀告歐盟理事會(huì)發(fā)布的征收16.5%反傾銷(xiāo)稅的法規(guī)不符合歐盟的相關(guān)法律。這一訴訟，因正好趕上中國(guó)入世5年過(guò)渡期結(jié)束的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，被媒體戴上了“中國(guó)入世過(guò)渡期后第一辯”的頭銜。

　　“這場(chǎng)官司必須打。面對(duì)歐盟的反傾銷(xiāo)，光有不滿(mǎn)是沒(méi)有用的。我們已是WTO成員國(guó)，應(yīng)用好WTO規(guī)則賦予我們的權(quán)利，要讓歐盟看到中國(guó)鞋企業(yè)不是受了欺負(fù)也不敢吭聲的，我們是敢于用法律維護(hù)自己尊嚴(yán)，對(duì)抗歐盟不公平行為的，我們是懂得國(guó)際法的”，5年后的今天，奧康鞋業(yè)董事長(zhǎng)王振滔斬釘截鐵地對(duì)觀察記者說(shuō)，“其實(shí)這官司對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，輸了也是贏，贏了就更贏。因?yàn)橹袊?guó)加入WTO的時(shí)間較短，企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則不是很懂。這次哪怕輸了，我們也能從中學(xué)到很多東西。下一次再碰到反傾銷(xiāo)，我們也知道該怎么做。況且這次歐盟在對(duì)中國(guó)皮鞋進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查中所采取的方式、方法，中國(guó)鞋企市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的判定以及產(chǎn)業(yè)損害等多個(gè)方面存在著錯(cuò)誤與漏洞，所以我們?nèi)�勝的幾率較大�！�

　　在奧康鞋業(yè)第一個(gè)站出來(lái)應(yīng)訴的帶動(dòng)下，溫州泰馬與廣東的金履鞋業(yè)、新生港元和廣州萬(wàn)邦等也相繼應(yīng)訴。面對(duì)歐盟理事會(huì)這一強(qiáng)大的對(duì)手，5家上訴企業(yè)組成了“反貿(mào)易壁壘合作組織聯(lián)盟”，聘請(qǐng)了同一律師團(tuán)隊(duì)來(lái)共同應(yīng)對(duì)歐盟的反傾銷(xiāo)。

　　“歐盟是很在意呼聲的。反傾銷(xiāo)訴訟應(yīng)由‘單兵作戰(zhàn)’轉(zhuǎn)向‘協(xié)同作戰(zhàn)’，我們希望更多的國(guó)內(nèi)同行站出來(lái)，維護(hù)自身的合法權(quán)益�！�2007年1月8日，溫州泰馬鞋業(yè)有限公司董事長(zhǎng)廖躍在北京舉行的“制鞋企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟情況通報(bào)會(huì)”上如此呼吁。

　　“但要讓平時(shí)在市場(chǎng)上‘刺刀見(jiàn)紅’的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在迷霧重重的歐盟反傾銷(xiāo)法庭上團(tuán)結(jié)一致，似乎不是那么容易�！币痪湓挼莱隽私^大多數(shù)涉案鞋企選擇放棄反傾銷(xiāo)訴訟的現(xiàn)實(shí)局面。除了奧康鞋業(yè)等5家應(yīng)訴企業(yè)外，其他2000多家涉案企業(yè)選擇放棄應(yīng)訴�！皯�(yīng)訴需要兩年，被征收反傾銷(xiāo)稅也就兩年左右，這打官司的錢(qián)不就‘打水漂’了”，“歐盟征稅，我們就不去歐盟市場(chǎng)，去開(kāi)拓南美、中東等新興市場(chǎng)，再不行，我們改行做皮具……”

　　時(shí)從比利時(shí)回國(guó)的5家應(yīng)訴企業(yè)的中方代理律師蒲凌塵，在這個(gè)通報(bào)會(huì)上介紹了案件的最新進(jìn)展。2006年12月29日，歐盟初級(jí)法院正式受理了5家中國(guó)制鞋企業(yè)的訴訟請(qǐng)求，意味著中國(guó)鞋企邁出了用法律手段解決貿(mào)易爭(zhēng)端的第一步。“在啟動(dòng)訴訟程序之后，歐盟理事會(huì)與中方企業(yè)將依次進(jìn)行兩輪書(shū)面答辯，歐盟委員會(huì)可能會(huì)作為第三方支持歐盟理事會(huì)，然后是雙方的口頭答辯。一套程序下來(lái)，總的時(shí)間預(yù)計(jì)在2年左右。”

　　中國(guó)鞋企爭(zhēng)取自身利益的做法，得到了國(guó)際社會(huì)普遍的理解與認(rèn)可�！爸袊�(guó)一些鞋企采用法律手段，到歐盟法院起訴歐盟的反傾銷(xiāo)舉措，是非常正當(dāng)?shù)男袨�，我個(gè)人表示理解與贊賞�！痹趭W康等5家鞋企起訴歐盟之后，時(shí)任歐盟駐華大使賽日•安博如此表示。《歐洲時(shí)報(bào)》也就此發(fā)表評(píng)論員文章，稱(chēng)中國(guó)企業(yè)應(yīng)大膽以法保權(quán)益。

　　反傾銷(xiāo)“日不落”

　　就在5家上訴鞋企與歐盟理事會(huì)在歐盟初級(jí)法院你來(lái)我往的激烈對(duì)抗中，時(shí)間來(lái)到了2008年10月4日，歐盟委員會(huì)對(duì)外宣布：將對(duì)中國(guó)與越南皮鞋的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行“日落復(fù)審”。

　　所謂“日落復(fù)審”是指在征收產(chǎn)品反傾銷(xiāo)稅期滿(mǎn)時(shí)進(jìn)行的行政復(fù)審，又稱(chēng)期滿(mǎn)復(fù)審。“日落復(fù)審”將決定反傾銷(xiāo)是繼續(xù)生效、延伸和提高稅率還是終止。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，歐盟的“日落復(fù)審”通常耗時(shí)12—15個(gè)月，在復(fù)審結(jié)果出來(lái)之前，反傾銷(xiāo)稅繼續(xù)征收。

　　“這次復(fù)審結(jié)果是‘日落’，還是‘日不落’，影響深遠(yuǎn)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極參與反傾銷(xiāo)‘日落復(fù)審’，這將是中國(guó)鞋企和產(chǎn)品重新回到歐盟市場(chǎng)的重要手段，也是打破歐盟反傾銷(xiāo)裁定的轉(zhuǎn)折關(guān)鍵�！痹凇笆�一”長(zhǎng)假之后的第一天，2008年10月8日，商務(wù)部公平貿(mào)易局、浙江省外經(jīng)貿(mào)廳、中國(guó)皮革協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)與奧康鞋業(yè)等涉案鞋企在溫州就歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋反傾銷(xiāo)“日落復(fù)審”召開(kāi)了應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)。

　　一個(gè)從歐盟傳來(lái)的利好消息，稍稍緩解了協(xié)調(diào)會(huì)緊張的氣氛。2008年9月17日，在歐盟進(jìn)行的一次非約束性投票中，27個(gè)歐盟成員國(guó)中有15個(gè)國(guó)家反對(duì)意大利等國(guó)家提出的延長(zhǎng)反傾銷(xiāo)稅措施。在此基礎(chǔ)上，時(shí)任歐盟貿(mào)易專(zhuān)員曼德?tīng)柹�的發(fā)言人表示此次復(fù)審將走最快程序，一般12—15個(gè)月的復(fù)審期限有希望在6—7個(gè)月內(nèi)完成。

　　“這表明歐洲國(guó)家希望取消反傾銷(xiāo)關(guān)稅的占多數(shù)�！毙l(wèi)亞非說(shuō)。歐盟內(nèi)部產(chǎn)業(yè)也有某種程度上的分歧，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)不景氣的環(huán)境中，很多歐盟皮鞋進(jìn)口商、在華投資跨國(guó)企業(yè)希望歐盟盡快取消針對(duì)中國(guó)皮鞋的高關(guān)稅。此外，歐洲消費(fèi)者為降低消費(fèi)成本，也不希望歐盟維持對(duì)中國(guó)和越南皮鞋的反傾銷(xiāo)稅�！靶蝿�(shì)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是內(nèi)外利好，錯(cuò)過(guò)這次機(jī)會(huì)要后悔的。”

　　會(huì)后，涉案鞋企以協(xié)調(diào)會(huì)上確定的“打無(wú)損害抗辯，徹底扭轉(zhuǎn)反傾銷(xiāo)稅”為目標(biāo)，積極配合歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查組的抽樣調(diào)查。

　　“這只是歐盟委員會(huì)一次試探性的非約束性投票，不是最后的結(jié)果。在2009年12月份舉行的歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)上通過(guò)的決定才是最后的裁決。而在這期間還存在著變數(shù)�！迸c歐盟已經(jīng)短兵交接過(guò)的5家應(yīng)訴企業(yè)似乎已經(jīng)摸透了歐盟的規(guī)則，開(kāi)始了“兩線作戰(zhàn)”：一方面，聯(lián)合其他鞋企積極準(zhǔn)備抽樣材料，集體應(yīng)對(duì)“日落復(fù)審”；另一方面，繼續(xù)此前已進(jìn)行的反傾銷(xiāo)訴訟，將訴訟程序走完。

　　這樣一來(lái)，假如中國(guó)鞋企集體應(yīng)訴歐盟“日落復(fù)審”失敗，奧康鞋業(yè)等5家上訴企業(yè)的官司也可以繼續(xù)打下去，爭(zhēng)取企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位來(lái)減免反傾銷(xiāo)稅帶來(lái)的損失�！暗�當(dāng)時(shí)就有些人不理解這一雙保險(xiǎn)的做法，認(rèn)為應(yīng)集中力量應(yīng)付‘日落復(fù)審’�！币簧显V鞋企的工作人員告訴觀察記者。

　　而后來(lái)的事實(shí)證明“雙線作戰(zhàn)”是摸透了歐盟規(guī)則的前瞻性做法。因?yàn)樵?009年12月22日，中國(guó)鞋企聽(tīng)到了一條大家都絕不想聽(tīng)到的消息：在22日舉行的歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)上通過(guò)了表決，對(duì)中國(guó)和越南皮鞋所征的反傾銷(xiāo)稅再延長(zhǎng)15個(gè)月，將在2010年1月3日公布實(shí)施。

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　　奧康抗?fàn)幍降?BR>
　　禍不單行，2010年3月4日，歐盟初級(jí)法院駁回了奧康鞋業(yè)等5家中國(guó)制鞋企業(yè)提出的訴訟請(qǐng)求，支持歐盟理事會(huì)繼續(xù)對(duì)來(lái)自中國(guó)和越南的鞋類(lèi)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅，并由5家中國(guó)鞋企支付所有訴訟費(fèi)用。

　　“這是赤裸裸的貿(mào)易歧視政策。我們一直在等，在期待最后的希望。等到最后非常失望，不過(guò)我們不會(huì)就此罷休，我們會(huì)將這場(chǎng)官司打到底，爭(zhēng)取在法律上給予公正裁決。”王振滔告訴觀察記者他當(dāng)時(shí)的設(shè)想。

　　“在解讀反傾銷(xiāo)法律條款的過(guò)程中，歐盟初級(jí)法院完全是依據(jù)歐盟2009年1月到奧康鞋業(yè)等中國(guó)鞋企實(shí)地核查的情況，肯定了歐委會(huì)在反傾銷(xiāo)調(diào)查中違反貿(mào)易公平原則、忽視中方鞋企所提交的證據(jù)，是有失公平的法律裁決”，蒲凌塵分析說(shuō)，“奧康鞋業(yè)、我們律師以及聘請(qǐng)的歐盟律師正在針對(duì)歐盟法院裁決所依據(jù)的證據(jù)進(jìn)行分析，我們會(huì)根據(jù)分析和評(píng)定的結(jié)果采取下一步措施，或?qū)⑸显V到歐盟高級(jí)法院�！�

　　2010年7月12日，奧康集團(tuán)正式向歐盟高等法院提起上訴。而溫州泰馬、金履鞋業(yè)等其他4家原參與訴訟鞋企在一審敗訴之后，就此放棄。

　　“其實(shí)在我們內(nèi)部就是否上訴至歐盟高級(jí)法院也產(chǎn)生過(guò)很大分歧。有人認(rèn)為已經(jīng)被歐盟征收了4年的反傾銷(xiāo)稅，一審也敗訴了，再上訴到歐盟高院也不一定就能贏，沒(méi)必要再去花那么多的人力、物力”，奧康鞋業(yè)法務(wù)總監(jiān)羅忠賢對(duì)觀察記者說(shuō)，“最后是王總拍的板，一定抗?fàn)幍降��！?BR>
　　而發(fā)生在羅忠賢身上的故事，也能說(shuō)明王振滔及奧康鞋業(yè)在與歐盟的戰(zhàn)斗中體現(xiàn)出的“抗?fàn)幍降住钡臎Q心與氣節(jié)。原在北京一律師事務(wù)所做律師的羅忠賢，在歐盟正式征收反傾銷(xiāo)稅后不到一個(gè)星期便被王振滔專(zhuān)門(mén)“請(qǐng)到”奧康鞋業(yè)，作為奧康鞋業(yè)的企業(yè)律師與蒲凌塵等中方律師、James Searles等歐盟律師共同組建了一律師團(tuán)隊(duì)，來(lái)應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)訴訟。

　　就在奧康鞋業(yè)抗?fàn)幍降椎耐瑫r(shí)，中國(guó)政府部門(mén)也在積極行動(dòng)。

　　針對(duì)歐盟延長(zhǎng)對(duì)華皮鞋反傾銷(xiāo)稅的做法，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)就此發(fā)表了措辭激烈的談話，中方將就此上訴ＷＴＯ爭(zhēng)端解決機(jī)制，并采取相應(yīng)措施切實(shí)維護(hù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。歐盟進(jìn)口商、零售商和諸多成員國(guó)反對(duì)繼續(xù)延長(zhǎng)該案反傾銷(xiāo)措施，也充分反映出歐盟內(nèi)部要求恢復(fù)鞋類(lèi)產(chǎn)品正常貿(mào)易的強(qiáng)烈愿望。但歐盟最終仍屈從貿(mào)易保護(hù)主義的壓力，執(zhí)意延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)皮鞋的反傾銷(xiāo)措施。

　　2010年2月4日，中國(guó)政府代表就歐盟延長(zhǎng)對(duì)華皮鞋反傾銷(xiāo)稅提起了世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下的磋商請(qǐng)求。3月31日，中歐雙方進(jìn)行了磋商，但磋商未能解決中方關(guān)注。4月8日，中國(guó)政府通過(guò)常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)致函世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DSB）主席，就中國(guó)訴歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷(xiāo)措施案提起設(shè)立專(zhuān)家組請(qǐng)求，正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決專(zhuān)家組審理程序。

　　重回“春天里”

　　在中國(guó)政府和奧康鞋業(yè)等相關(guān)企業(yè)鍥而不舍的抵制與抗?fàn)幭拢瑲W盟委員會(huì)于2011年3月16日發(fā)布公告稱(chēng)，由于未收到任何歐盟鞋業(yè)聯(lián)合會(huì)方面的復(fù)審申請(qǐng)，從3月31日起，正式停止對(duì)越南和中國(guó)生產(chǎn)的皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅。

　　“冬天過(guò)后必是春天�！痹�本投向越南、馬來(lái)西亞、印度的歐洲皮鞋訂單，重新像“雪花”一樣飛回到中國(guó)制鞋企業(yè)。“我現(xiàn)在的主要任務(wù)是挑訂單。”今年以來(lái)，李海軍異常忙碌。

　　忙碌的不止李海軍一人，做歐盟市場(chǎng)的制鞋企業(yè)的外貿(mào)業(yè)務(wù)員也都在不斷地接訂單、挑訂單。“如果全力沖擊歐盟市場(chǎng)的話，我們出口歐盟市場(chǎng)的業(yè)績(jī)會(huì)翻番，至少也會(huì)超過(guò)50%，但我們不會(huì)這么做，否則又會(huì)引來(lái)反傾銷(xiāo)、反壟斷調(diào)查。今年我們把業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)控制在20%左右�！崩詈＼姼嬖V觀察記者。

　　提升產(chǎn)品品質(zhì)，拒絕再打價(jià)格戰(zhàn)，看重訂單的含金量—經(jīng)過(guò)5年的磨煉，中國(guó)鞋企正以一種更加成熟的姿態(tài)重返歐洲市場(chǎng)。

　　2011年3月3日，商務(wù)部公平貿(mào)易局在浙江溫州舉辦了“國(guó)外對(duì)華鞋產(chǎn)品貿(mào)易摩擦后續(xù)應(yīng)對(duì)工作會(huì)議”。在會(huì)議上，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)根據(jù)掌握的來(lái)自歐委會(huì)及歐洲鞋業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)的多方消息，善意地提醒國(guó)內(nèi)制鞋企業(yè)，在今后一段時(shí)間內(nèi)，歐盟還將從以下5個(gè)方面對(duì)中國(guó)鞋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控：

　　一是歐委會(huì)將重點(diǎn)監(jiān)測(cè)所有皮鞋進(jìn)口產(chǎn)品，以確保沒(méi)有新的傾銷(xiāo)和（或）其他不公平行為發(fā)生，從而避免對(duì)歐產(chǎn)業(yè)再次造成損害；二是歐委會(huì)稱(chēng)將促使進(jìn)口鞋產(chǎn)品使用強(qiáng)制標(biāo)簽，明確原產(chǎn)地標(biāo)志，以防止中國(guó)產(chǎn)品偽冒原產(chǎn)地進(jìn)入歐洲市場(chǎng)；三是歐委會(huì)承諾將嚴(yán)格監(jiān)控違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行為；四是歐洲鞋業(yè)聯(lián)盟呼吁歐委會(huì)敦促中國(guó)政府開(kāi)放高端零售市場(chǎng)，以希望在中國(guó)快速增長(zhǎng)的消費(fèi)環(huán)節(jié)中獲利；五是歐委會(huì)正在調(diào)查中國(guó)出口信貸政策是否違反了世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定，以期在反補(bǔ)貼措施中發(fā)難。

　　“為此，我們的鞋企一定要控制對(duì)歐盟出口的皮鞋數(shù)量，延長(zhǎng)出口期限，盡量避免在今年4—6月集中出口�！毙l(wèi)亞非說(shuō)。

　　王振滔認(rèn)為，雖然反傾銷(xiāo)措施已終止，但中國(guó)鞋企還要認(rèn)真研究歐盟的法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)行為，遵守行業(yè)規(guī)則，為中國(guó)鞋企出口創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。同時(shí)中國(guó)鞋企應(yīng)更主動(dòng)地走出去，通過(guò)在國(guó)外建立研發(fā)、采購(gòu)中心、收購(gòu)國(guó)際品牌等措施，加強(qiáng)與國(guó)際鞋企的合作和交流，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展，以真正解決外貿(mào)摩擦。

　　“中國(guó)鞋業(yè)要在國(guó)際舞臺(tái)上掌握話語(yǔ)權(quán)，就必須要提高產(chǎn)品研發(fā)能力和品牌附加值，開(kāi)辟多元市場(chǎng)、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，最終在國(guó)際市場(chǎng)上靠產(chǎn)品品質(zhì)取勝，而不是靠低價(jià)走量�！�