皮革等淘汰落后重在分解目標(biāo)狠抓落實(shí)

    中國(guó)鞋網(wǎng)06月02日訊，“十一五”規(guī)劃明確提出，2010年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要比2005年下降20％左右。“十一五”前四年，我國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降14.38％，取得了明顯成效，但與目標(biāo)相比，還有較大差距。工業(yè)能耗（含能源工業(yè)）占全國(guó)總能耗的70％以上，是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。落后產(chǎn)能消耗多，污染重，是工業(yè)能耗排放居高難下的重要因素之一，必須加快淘汰落后產(chǎn)能。

    落后產(chǎn)能過度依靠物質(zhì)資源投入支撐，付出的資源環(huán)境代價(jià)過大，是導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的重要因素之一。必須加快淘汰落后產(chǎn)能，從根本上改變高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》精神，在溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組討論通過，已經(jīng)確定了煉鐵、煉鋼、電解鋁、銅冶煉、鋅冶煉、鉛冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、皮革、印染、化纖等18個(gè)行業(yè)2010年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

    為確保今年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的完成，必須盡快分解落實(shí)，采取有效措施，確保今年應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。同時(shí)，運(yùn)用好法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，確保淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的完成。

    此外，要加大對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的支持力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和支持作用；高度重視職工安置工作，通過多種渠道、多種手段，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工就業(yè)；積極支持企業(yè)改造升級(jí)，支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，對(duì)落后產(chǎn)能通過技術(shù)改造提升水平或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

    目前，距“十一五”結(jié)束只有七個(gè)月時(shí)間，完成淘汰落后產(chǎn)能工作時(shí)間緊、任務(wù)重。當(dāng)前首先要抓好淘汰落后目標(biāo)任務(wù)分解，落實(shí)到地市縣和企業(yè)，限期于6月底公布名單。同時(shí)要落實(shí)停止對(duì)高能耗、高污染項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)新增項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)。

    要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，狠抓工作落實(shí)。工信部已印發(fā)了《關(guān)于開展重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》，近期將對(duì)高耗能產(chǎn)品能耗限額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)。7月初工信部將會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行抽查。同時(shí)，在已有22項(xiàng)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，工信部將會(huì)同有關(guān)部門，爭(zhēng)取年內(nèi)再出臺(tái)5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

    要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。國(guó)務(wù)院成立了由工信部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部等17個(gè)部門參加的部際協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能工作。各地也要建立政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的淘汰落后產(chǎn)能工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作，著力形成各部門各方面各司其職、通力合作的工作格局。

    要加強(qiáng)監(jiān)督考核，增強(qiáng)工作實(shí)效。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》明確提出，將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)完成情況納入地方政府績(jī)效考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。目前，工信部正在會(huì)同淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組各成員單位，研究制定淘汰落后產(chǎn)能工作的考核辦法。

    要積極做好“十二五”淘汰落后產(chǎn)能的前期工作。工信部將組織對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行分行業(yè)調(diào)研，進(jìn)一步明確落后產(chǎn)能的界定標(biāo)準(zhǔn)，完善落后產(chǎn)能的退出機(jī)制，提出“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。