鞋企稱中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)力爭(zhēng)市場(chǎng)地位

　　中國(guó)鞋網(wǎng)5月30日訊，備受矚目的“第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”宣布達(dá)成26項(xiàng)成果，人民幣匯率問題意外地顯得有點(diǎn)“靜悄悄”，美方承諾“將迅速承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，則突然成為中國(guó)媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”之爭(zhēng)，從中國(guó)入世當(dāng)年就開始上演，美國(guó)對(duì)中方的要求一直不肯松口，此次態(tài)度似乎突然有巨大轉(zhuǎn)變，自然令中國(guó)出口企業(yè)欣喜。不過中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話并非正式談判，冷靜下來之后，不少分析人士指出，此次美方態(tài)度雖然轉(zhuǎn)向積極，但依然只是一種表態(tài)，能否“落地”要幾個(gè)月后才能見分曉。

　　中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)才能見真章

　　此次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，關(guān)于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題的正式表述是：“雙方商定，將通過中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以一種合作的方式，迅速承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位�！庇捎谡Z焉不詳，廣東省公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬向羊城晚報(bào)記者表示，尚看不出其中具體操作的內(nèi)容。發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生則指出，這種表述模糊，只是將問題引向了具體的貿(mào)易合作層面。

　　實(shí)際上，在去年首輪對(duì)話中，美方也曾表示將“很快承認(rèn)”中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，今年的表態(tài)無疑前進(jìn)了一步。目前國(guó)內(nèi)企業(yè)和學(xué)者均將關(guān)注焦點(diǎn)放到今年下半年的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，屆時(shí)中美能否就此問題達(dá)成具體成果，美國(guó)將以什么方式實(shí)現(xiàn)承諾，才是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題能否徹底獲得解決的關(guān)鍵。

　　張燕生表示，此次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，美方承諾將在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，認(rèn)真考慮并給予提出“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)”申請(qǐng)的中國(guó)企業(yè)公正、合理的待遇，但何謂“公正、合理的”標(biāo)準(zhǔn)，難以界定。陳立鵬則告訴記者，在具體的反傾銷案中，美方至今為止尚未認(rèn)定過中國(guó)相關(guān)企業(yè)或行業(yè)的局部“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”待遇。據(jù)了解，在尚不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的西方國(guó)家中，加拿大在對(duì)華汽車擋風(fēng)玻璃案反傾銷案中首次承認(rèn)中國(guó)汽車擋風(fēng)玻璃產(chǎn)業(yè)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)作的，給予所有應(yīng)訴企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇，中國(guó)企業(yè)隨即打贏了那場(chǎng)官司，證明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是中國(guó)在海外遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的輸贏關(guān)鍵。

　　中國(guó)加入WTO議定書第十五條將中國(guó)有條件地定義為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)15年。陳立鵬指出，美國(guó)在具體的反傾銷案中，往往采用“第三國(guó)替代法”，用第三國(guó)同類商品的成本價(jià)而非中國(guó)內(nèi)銷的出廠價(jià)來確定的“正常價(jià)格”，這使中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)處于很不利地位。

　　企業(yè)稱中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)力爭(zhēng)

　　廣東鞋企應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷聯(lián)盟發(fā)起人、番禺創(chuàng)信鞋業(yè)董事長(zhǎng)吳振昌告訴記者，如果爭(zhēng)取到美國(guó)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，對(duì)出口企業(yè)來說是天大的喜事，中國(guó)企業(yè)在海外面對(duì)的貿(mào)易保護(hù)壓力將有所減輕，并且歐盟和日本很可能跟隨美國(guó)的做法。吳振昌稱，在曠日持久的歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷案中，中國(guó)鞋企一直未獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇，并且歐盟不拿泰國(guó)、印尼等低成本國(guó)家作為價(jià)格比對(duì)的“第三國(guó)”，反而選擇制鞋成本較高的巴西，這使中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)極為被動(dòng)。

　　雖然根據(jù)中國(guó)入世議定書，到2016年，在反傾銷案的價(jià)格調(diào)查中，將不能再使用第三國(guó)替代法，但吳振昌表示，如果西方國(guó)家能早一天承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中國(guó)出口企業(yè)在海外遭遇的壓力就能早一天減輕。他坦言，美日歐是“中國(guó)制造”的最大市場(chǎng)，希望中國(guó)政府繼續(xù)力爭(zhēng)，即使不承認(rèn)中國(guó)整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，也希望美國(guó)、歐洲、日本能給予中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　目前樂觀人士普遍認(rèn)為，一旦美國(guó)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，歐盟和日本也會(huì)跟進(jìn)，不過據(jù)英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，歐洲議會(huì)主席布澤克稱中國(guó)還沒有“達(dá)到歐盟的認(rèn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)”，歐盟仍未考慮承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，他同時(shí)將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與中國(guó)是否執(zhí)行了某些法律掛鉤。對(duì)于此番言論，有歐盟法律專家指出，歐盟對(duì)判定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頒布了企業(yè)自主權(quán)、政府干預(yù)程度、勞資談判自由度、匯率兌換自由度等幾大標(biāo)準(zhǔn)，但不一定合理。