中國鞋產品頻繁被實施反傾銷

　　中國鞋網11月26日訊，自2008年11月以來，中國就遭受超過100項的貿易保護主義壁壘，占同期世界各國各地區(qū)采取的貿易保護主義措施的三分之一強，名列世界第一。

　　據(jù)媒體報道，美國商務部11月24日作出終裁，以中國油井管存在補貼為由宣稱將對相關產品實施10.36%至15.78%的反補貼關稅制裁。該案涉及金額約27億美元，是迄今為止美對華貿易制裁的最大一起案件。

　　據(jù)了解，僅今年前3季度，就有19個國家和地區(qū)對我國產品發(fā)起88宗貿易救濟調查，其中包括57宗反傾銷調查�！霸趪�際貿易保護主義加劇的背景下，我國已成為國際貿易摩擦的主要對象。”海關最新統(tǒng)計分析認為。

　　今年我國遭遇各國反傾銷增多

　　“全球金融危機爆發(fā)之后，由于國際市場需求快速萎縮，各國企業(yè)都面臨著爭奪國際、國內市場的雙重壓力。許多國家為扶持和保護本國產業(yè)，防范國際市場萎縮導致的貿易轉移，紛紛出臺各種貿易保護措施�！焙ｊP統(tǒng)計專家說，這使中國這個世界第三貿易實體和第二大出口國深受其害。

　　目前全球35%的反傾銷調查和71%的反補貼調查針對中國出口產品。截至2008年，中國已連續(xù)14年成為遭受反傾銷調查最多的經濟體，連續(xù)3年成為遭受反補貼調查最多的經濟體。僅自2008年11月以來，中國就遭受超過100項的貿易保護主義壁壘，占同期世界各國各地區(qū)采取的貿易保護主義措施的三分之一強，名列世界第一。

　　今年美國、加拿大、印度、墨西哥等國均在對原產于我國的無縫鋼管發(fā)起反傾銷調查；歐盟、美國、印度、巴西、阿根廷等多個國家及地區(qū)分別對我國產的聚酯高強力紗、粘膠纖維等紡織原料展開反傾銷調查；歐盟、阿根廷、印度等國家及地區(qū)對我國的鋁合金輪轂、鋼輪轂、前軸傳動桿和轉向鉸鏈等汽車零件發(fā)起反傾銷調查。

　　從發(fā)起反傾銷調查的國家和地區(qū)來看，印度對我國發(fā)起反傾銷的宗數(shù)最多，商品涉及鋼材、化學品、紡織品、機電產品等多個領域。雖然美國和歐盟針對我國發(fā)起反傾銷調查的宗數(shù)不及印度，但由于二者是我國重要的出口市場，在我國出口貿易中占有40%左右的份額，因此美國和歐盟的反傾銷措施對我國出口的影響更大。

　　除新發(fā)起的反傾銷調查外，今年還有多起針對我國的反傾銷案件作出了最終征收反傾銷稅的裁定，其中影響較大的是：1月31日，歐盟宣布對我國產緊固件征收最高達85%的反傾銷稅；10月6日，歐盟決定對中國產無縫鋼管征收17.7%至39.2%的反傾銷稅。

　　國外反傾銷主要涉五大類商品

　　從商品角度來看，各國發(fā)起反傾銷調查比較集中的商品有鋼材、紡織品、汽車零件、輕工產品等。

　　今年10月7日，美國商務部宣布對從中國進口的無縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補貼調查，要求對從原產于我國的無縫鋼管施以98.37%的反傾銷稅，并對我國政府的補貼征收額外的反補貼稅。一旦美國對我國無縫鋼管征收高額反傾銷稅，我國大多數(shù)無縫鋼管出口企業(yè)將被迫退出美國市場。除歐盟和美國外，今年印度、加拿大、墨西哥等國也紛紛對我國無縫鋼管開展反傾銷調查。

　　其次多個國家今年還對我國產的聚酯纖維、粘膠纖維等紡織原料也實施了反傾銷措施。9月8日，歐盟對原產于我國的聚酯高強力紗發(fā)起反傾銷調查，這是2008年底中歐紡織品協(xié)議到期后，歐盟首次發(fā)起的對華紡織品貿易救濟調查。此外，今年印度也對我國的聚酯紗線、粘膠纖維、尼龍長絲等多種紡織原料發(fā)起反傾銷調查。而今年已經裁決征收反傾銷稅的主要有巴西對我國的粘膠纖維、巴基斯坦對我國的聚酯纖維、阿根廷對我國的聚酯纖維和紡線分別征收反傾銷稅。

　　此外，美國至今已對我國汽車零件發(fā)起了近10宗反傾銷調查，涉案商品包括車輪墊圈、剎車轂、剎車盤等多個品種。今年歐盟和阿根廷又分別對原產于我國的鋁合金輪轂和鋼輪轂發(fā)起反傾銷調查，印度則對進自我國的用于商用車的前軸傳動桿和轉向鉸鏈開展反傾銷調查。

　　而鞋類產品也是我國被實施反傾銷措施較為頻繁的商品之一。2006年10月起，我國類產品的主要出口市場歐盟開始對我國皮鞋征收16.5%的反傾銷稅，使我國鞋類產品出口遭遇重挫。今年10月初，歐盟委員會建議將此反傾銷措施延長15個月，維持16.5%的稅率不變。近日，歐委會反傾銷咨詢委員會投票決定，反對延長對我國出口皮鞋采取反傾銷措施，但這一決定還要等到明年1月才會有最終的結論。此外，今年南美國家也紛紛針對我國鞋類產品采取反傾銷措施，目前，阿根廷、巴西和秘魯均對中國鞋開征了臨時反傾銷稅。

　　應在WTO法律框架下積極應訴

　　貿易保護措施主要分兩大類：一是WTO規(guī)則允許的貿易救濟措施，主要為反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施；二是使用關稅和非關稅壁壘。

　　有關專家分析，我國之所以飽受反傾銷之苦，其主要的外部原因是中國作為新興貿易大國與世界各國的經貿交往規(guī)模日益擴大，在市場競爭愈益激烈情況下，發(fā)生貿易摩擦和糾紛的機會也會越來越多；其次，經濟衰退期間各國更多采取貿易保護措施是規(guī)律性的表現(xiàn)；此外，有的世貿組織成員濫用規(guī)則。

　　就我們自身而言，我國政府在與他國的貿易爭端中較少使用貿易報復措施，使得別國政府和企業(yè)忽視了中國采取斷然措施保護自己利益的決心。從企業(yè)層面看，當遭到別國貿易救濟調查時，往往認識不足，應訴不力，甚至根本不去應訴，從而造成中國企業(yè)軟弱可欺的印象，在一定程度上助長了別國對我國的貿易保護主義。

　　“盡管當前愈演愈烈的貿易保護風潮會對我國出口造成一定負面效應，但尚未影響目前我國出口整體回暖的趨勢�！焙ｊP統(tǒng)計專家分析認為，并同時建議，對于出口企業(yè)而言，首先應當積極采取應對措施，在WTO法律框架下通過積極應訴來保障自身權利，充分發(fā)揮商務部門(包括駐外經商機構)、地方各級主管部門、中介組織及相關企業(yè)“四體聯(lián)動”應訴機制的作用，依靠行業(yè)、各級政府、企業(yè)的合力來維護中國產業(yè)的合法權益。其次要積極推進出口產業(yè)結構調整，提高產品的附加值，依靠科技創(chuàng)新增加產品的國際競爭力，實現(xiàn)我國出口貿易的持續(xù)、健康發(fā)展。