李六合:文件規(guī)定導(dǎo)游小費(fèi)合法不合國情

　　山西省日前推出的《導(dǎo)游人員管理辦法（征求意見稿）》，把“小費(fèi)”明明白白地列到了“導(dǎo)游合理勞動報(bào)酬”里邊。山西省法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，如果沒有特殊情況，該《辦法》將于今年底正式出臺。

　　看了這個報(bào)道，筆者認(rèn)為，盡管有人覺得小費(fèi)在國外旅游業(yè)內(nèi)十分常見，但目前在我國學(xué)習(xí)國外小費(fèi)合法化并不不合國情，也不能夠有效地遏制導(dǎo)游吃回扣、導(dǎo)游變導(dǎo)購等現(xiàn)象。

　　眾所周知，很多國外的妙招本身沒有什么自身缺陷，但把它置身的規(guī)則環(huán)境和國情不同就會被異化和出問題。不是嗎，這些年我們學(xué)了不少國外妙招，其出發(fā)點(diǎn)都不錯，可實(shí)踐效果卻符合橘逾淮則為枳的古訓(xùn)。比如，學(xué)了國外的招標(biāo)投標(biāo)，卻創(chuàng)造了“惡意串通”、“灰箱操作”，多少交通廳長在“公開招標(biāo)”高速公路后栽進(jìn)班房？學(xué)人家“陽光采購”，建立了政府采購制度，卻讓供應(yīng)商掏了更多的紅包，單位吃了更多的暗虧，集中采購的最大佳績是“大家沾光”成了“獨(dú)家腐敗”。 學(xué)人家誠信體系，“用戶信得過”、“產(chǎn)品免檢”“誠信企業(yè)”等，可假冒有毒食品統(tǒng)統(tǒng)都擺上了貨架，現(xiàn)在誰還信得過？學(xué)人家開區(qū)域經(jīng)濟(jì)論壇，可世界市長大會上，各位國產(chǎn)市長大人的發(fā)言把龍永圖先生郁悶得打嗝：瞎白話什么哪，丟人啊丟人，不一而足。外國的東西，并不是什么什么搬來都好。“游客給導(dǎo)游小費(fèi)”這招學(xué)過來，就會出問題。

　　當(dāng)今在國外游客給導(dǎo)游小費(fèi)的國情是，導(dǎo)游的素質(zhì)高，為崗位而導(dǎo)游，而不會為小費(fèi)而導(dǎo)游；國外導(dǎo)游和顧客之間的關(guān)系，有完善的法律保障。而我們的導(dǎo)游是如此嗎？一是應(yīng)該承認(rèn)目前我國的導(dǎo)游的素質(zhì)還沒有達(dá)到一定的高度，大多數(shù)都是依然是在為錢而工作，而不是為工作而掙錢，這樣必然導(dǎo)致他們會為小費(fèi)而小費(fèi)，會慣壞導(dǎo)游，使其養(yǎng)成看人下菜碟的毛病———對給小費(fèi)的人好好服務(wù)，對不給的人敷衍了事。二是我們大部分是國內(nèi)游客，不少是省吃儉用攢點(diǎn)錢才去搞旅游的，付小費(fèi)不僅心疼不習(xí)慣也會有點(diǎn)強(qiáng)人所難。三是游客交付的團(tuán)費(fèi)里包括了服務(wù)費(fèi)，若再允許小費(fèi)合法化，無疑是鼓勵導(dǎo)游重復(fù)收費(fèi)，這對游客有失公平。四是目前我們還缺乏導(dǎo)游與顧客之間完善法規(guī)制度，一旦因小費(fèi)問題發(fā)生糾紛，更容易畸形兩者之間的關(guān)系。

　　文件規(guī)定導(dǎo)游小費(fèi)合法化，拍拍腦袋“想跟國際接軌就接軌”恐怕很困難。