南京擬規(guī)定父母虐待孩子將被剝奪監(jiān)護資格

    昨日，省十一屆人大常委會第五次會議對《江蘇省未成年人保護條例(草案)》進行了分組審議。這是一部關系到全省約2000萬未成年人權(quán)益的法規(guī)，父母不能隨意查看孩子的日記、短信；突發(fā)地震、火災、大水時，要先救學生；節(jié)假日期間，學校網(wǎng)吧應免費向?qū)W生開放……這些條款以及政府責任、保護機制，引起了委員們的熱烈討論，他們建議增強一些條款的可操作性，比如，家長對孩子拳腳相加，可能會被撤銷監(jiān)護資格的規(guī)定。

　　《草案》規(guī)定了孩子的隱私權(quán)：父母或其他監(jiān)護人應當尊重和保護未成年人的通訊自由和通訊秘密。要了解未成年人學習、生活和交往情況的，應當采取適當?shù)姆绞�。�?guī)定了孩子的財產(chǎn)權(quán)：對于孩子的財產(chǎn)，父母或其他監(jiān)護人應妥善保管，除非是為了孩子的利益，否則不能擅自動用。如果孩子超過10周歲，有了一定的民事行為能力，在處理孩子的錢和共同財產(chǎn)時，要聽取孩子的意見。為保障孩子的權(quán)利，我省特別規(guī)定，父母或其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務，并嚴重危害未成年人身心健康或侵害其人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益的，將被法院撤銷其監(jiān)護人資格，還要載入個人信用紀錄。

　　審議時，有委員提出，如果對孩子盡不到應有的監(jiān)護義務，父母可能被剝奪當“家長”的資格，確實有助于強化父母對孩子的關心。但通常來說，父母或其他監(jiān)護人跟孩子有著特殊的親緣關系，如果撤銷他們的監(jiān)護資格，在人情、倫理上是否合適。撤銷的前提是“嚴重危害”，這個程度該如何界定，應該明確。

　　還有的委員提出，該由誰來提出撤銷監(jiān)護人資格的建議或議案？該賦予哪些人撤銷建議權(quán)？現(xiàn)在《草案》提出了未成年人保護委員會、居委會、村委會、學校、未成年人近親等，可以向法院申請撤銷家長的監(jiān)護人資格，可是，像未成年人保護委員會、居委會、村委會等，跟孩子、家長似乎沒有直接關系，難以掌握家長行為的“嚴重性”，是否適合擔當這樣的角色。他們提出的建議或議案，是否能進入法定程序，法院是否能受理，等等。只有這些都明確了，保障孩子權(quán)益的措施才不會落空。

　　省人大常委會有關人士表示，將綜合委員們的建議和意見，對法規(guī)進行修改完善，以提交下一次會議審議。