溫嶺市場發(fā)展掀起第二次高潮

　　“到今年年底，溫嶺將投資10多個億加快全市專業(yè)市場建設�！睖貛X市工商局局長滕士平對筆者一語道出了大力建設專業(yè)市場的決心。

　　“以管助辦、以管促興”新思路下的新格局

　　近年來，溫嶺市工商局按照“以管助辦、以管促興”思路，與各重點市場主辦單位立足建設，勇于探索創(chuàng)新，注重發(fā)揮優(yōu)勢，推動該市商品市場穩(wěn)步發(fā)展，促進市場流通業(yè)態(tài)水平、競爭力顯著提升，掀起了自上世紀80年代以來的溫嶺市場發(fā)展第二次高潮。

　　據(jù)了解，到去年底止，該市共有各類市場126個，年成交額達296.6億元，其中超億元市場40個，超5億元市場12個，超10億元市場4個，浙江松門水產(chǎn)品批發(fā)市場和浙江下張鋼鐵市場成交額分別達到40億元和30億元。溫嶺市工商局滕士平局長介紹：今年來，溫嶺已全面啟動投資額均上億元的溫西工量刃具交易中心、松門水產(chǎn)品批發(fā)市場、溫嶺天嶺裝飾城、溫嶺農(nóng)貿(mào)城和溫嶺國際鞋料城等5大市場建設；投資額均上千萬元的溫嶺市水產(chǎn)品批發(fā)市場、溫嶺頤高數(shù)碼城、溫嶺發(fā)電機市場、溫嶺二手車市場和澤國購物中心，這5個市場均已在去年底前開業(yè)。

　　有為政府的引導與獎勵

　　溫嶺市工商局副局長童慶波說：“立足工商職能，做好政府參謀。我們多次牽頭組織發(fā)改、建設、國土等部門開展調(diào)研，提出了市場建設的實施意見；我們還根據(jù)市場建設工作計劃，制訂了當年度市場建設和培育發(fā)展工作崗位目標，提交市委、市政府列入崗位目標考核。”目前，由該局起草的《溫嶺市市場改造提升和培育發(fā)展工作計劃》和《溫嶺市各類市場商業(yè)用房面積和基礎配套設施最低標準意見》，以市政府名義下發(fā)文件，為市場建設工作明確了規(guī)劃導向和目標。

　　今年年初，為加快市場建設工作，溫嶺市政府還專門在三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展基金中拿出部分作為市場發(fā)展基金，對列入市及市以上服務業(yè)重點建設項目的，按計劃如期完成的一次性予以20萬元的補助；對項目實際投資額達到3000萬元以上的，按計劃如期完成的給予總額100萬元的補助。對新獲得五星級市場的給予一次性50萬元獎勵；對新獲得四星級市場給予一次性10萬元獎勵；對獲得市服務業(yè)行業(yè)龍頭市場給予5萬元的獎勵。對興建、改建、遷建、擴建市場給予水、電、用地等配套政策支持引導，投資額3000萬元以上的市場建設項目建筑面積配套費先繳納，如在規(guī)定時間內(nèi)完成建設、經(jīng)驗收投資額達到標準的，建筑面積配套費予以全額返還。

　　積極參與的內(nèi)涵與外延

　　據(jù)介紹，溫嶺市工商局在加快溫嶺專業(yè)市場建設中，始終做到三個“積極參與”，即積極參與市場選址和立項，對新建或遷建市場，做到提前介入，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土、發(fā)改等部門，幫助市場舉辦單位做好市場的選址、立項、審批等事項；積極參與市場規(guī)劃與設計，幫助舉辦單位搞好市場功能布局、攤位設置等，保證市場建設符合現(xiàn)代市場的要求；積極參與市場工程招標與驗收，全面介入市場建設的監(jiān)督管理，確保市場按期開工建設、按期投入使用。

　　在溫嶺國際鞋料城，該市場董事長梁宸瑋對筆者說，工商部門主動幫助做好該市場的選址、立項、審批、規(guī)劃、設計等各項工作，將市場建設規(guī)劃納入到城市建設總體規(guī)劃和三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃中去，及時召開市場規(guī)劃論證會，對市場功能進行定位，為市場報批和開工提供了很大方便，從而確保了市場將在今年10月鞋類、鞋材及設備展覽會召開。

　　“天嶺裝飾城總投資3個億，今年10月底工程建設會完工，明年3月可以開業(yè)�！闭憬�天嶺控股有限公司副總經(jīng)理林邦明告訴導報記者，為解決該市場建設用地難題，經(jīng)工商部門多方努力，積極爭取當?shù)卣�府和國土、發(fā)改等部門的支持，做好了用活村留地、為該市場建設爭取用地指標，使裝飾城才擁有75畝。不瞞你說，建好的天嶺裝飾城功能齊全，在臺州乃至浙江裝飾市場可堪稱是一流的。

　　信用監(jiān)管下文明與繁榮

　　“生意咋樣？”

　　“今天生意還可以！要是在休息天，我一天就能賣出四五十雙鞋子呢！”店老板娘指著柜臺上錚亮的“信用經(jīng)營戶”牌子告訴導報記者，“靠著這塊牌子，我的鞋店品牌也慢慢打響了�！�

　　“購物中心有多少戶‘信用經(jīng)營戶’？”

　　“一共才21戶。”

　　這是日前筆者在溫嶺市購物中心與“芭妮鞋專賣店”老板娘林素連一番對話�！鞍拍菪瑢Ｙu店”是溫嶺市購物中心21戶“信用經(jīng)營戶”之一，獲得這種榮譽的經(jīng)營戶并不多，只占了該購物中心經(jīng)營戶總數(shù)的2.5%。

　　溫嶺信用市場建設起步于2004年底，溫嶺市購物中心為信用市場建設試點單位，至2007年，全市已有12個市場列入重點實施市場信用監(jiān)管范圍。據(jù)了解，去年溫嶺市共有商品交易市場126個，成交總額296.63億元，其中年成交額超億元的市場40個，市場年成交額占全市批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售總額的30.8%。今年溫嶺還將全面推廣市場信用分類監(jiān)管工作，除計劃對全市所有市場開展信用評價外，還積極探索建立“溫嶺工量刃具市場信用指數(shù)”和“溫嶺水產(chǎn)品市場信用指數(shù)”，構(gòu)建專門的行業(yè)市場信用評價體系。

　　整治規(guī)范看農(nóng)村小菜場

　　“半年前，我村的小菜場由于缺乏規(guī)范、基礎設施差、市場品位低，且又占道經(jīng)營嚴重、攤位狹小、設施簡陋、市場陳舊等問題日趨突出——”溫嶺市小河村村老年協(xié)會負責人吳小泉這樣介紹改造前的小河村菜場。

　　據(jù)了解，目前溫嶺農(nóng)貿(mào)市場的產(chǎn)權(quán)有三種類型：一是國有資產(chǎn)性質(zhì)；二是村集體資產(chǎn)性質(zhì)的；三是租賃性質(zhì)的市場。大多市場主辦者感到市場管理難度日益加大，執(zhí)法人員執(zhí)法時怕影響干群之間關系，每次市場整治，大家都相互觀望，縮手縮腳，久而久之，再加上市場本身“硬件”陳舊，導致市場環(huán)境“臟、亂、差”。

　　“自小菜場投資50萬元得到全面改造后，市場環(huán)境整潔了，幾十個攤位排列有序，還吸引鄰近的下河、山下金、后應等村的村民前來購買，生意好得很。”吳小泉向筆者道出了如今小菜場的變化。

　　為全面整頓和規(guī)范農(nóng)村小菜場經(jīng)營秩序，提高農(nóng)村食品安全水平，溫嶺市工商局以“服務民生、尊重民意、維護民權(quán)”為指導，從引導規(guī)范農(nóng)村小菜場市場名稱登記、疏導規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品銷售集聚地、加強農(nóng)村小菜場食品安全監(jiān)管、整治無照經(jīng)營等違法行為、引導農(nóng)村小菜場改造提升等四個方面整治規(guī)范農(nóng)村小菜場，從根本上改變農(nóng)村小菜場無證無照和臟亂差等現(xiàn)狀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設與農(nóng)村小菜場消費環(huán)境建設