溫州經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型調(diào)查

　“產(chǎn)業(yè)新勢力”呼之欲出 　　——悄然興起的太陽能、風(fēng)力發(fā)電、臨港產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，將成為溫州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)新一輪跨越的主力軍

    有人說，走進溫州，仿佛置身于一個輕工產(chǎn)品的世界。在這里，有著30多個輕工產(chǎn)業(yè)集群，生產(chǎn)全國10%的服裝、20%的鞋、60%的剃須刀、65%的鎖具、80%的眼鏡、90%的金屬外殼打火機和90%的水彩筆……

　　也正是這種輕工業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，讓今年的溫州經(jīng)濟在第一時間遭遇挑戰(zhàn)�！半S著高成本時代的到來，溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低成本、低價格的制造優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在�！睖刂菔兄行∑髽I(yè)發(fā)展促進會會長周德文說。

　　除了輕工業(yè)，溫州還有什么呢？帶著這個疑問，我們走進了位于樂清的華儀電器集團有限公司。

　　“我們現(xiàn)在是一家新能源企業(yè)�！痹摷瘓F副董事長林建偉的開場白讓我們眼睛一亮。但在2002年轉(zhuǎn)型之前，“華儀”和柳市其他絕大多數(shù)企業(yè)一樣，也是一家低壓電器設(shè)備制造企業(yè)。2002年，“華儀”作出了一個新的抉擇：開發(fā)風(fēng)能發(fā)電機設(shè)備�！爱�(dāng)時專家的估計，我們的總投入將達幾十億元，投入回報周期長達8至10年，而當(dāng)時正是低壓電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的繁榮期�！绷纸▊ジ锌�地說。

　　不顧一切的“華儀”成功了。6年里，“華儀”自主研發(fā)了780千瓦風(fēng)力發(fā)電機組、600千瓦和780千瓦風(fēng)電控制柜，形成了年產(chǎn)300臺780千瓦風(fēng)電機組的生產(chǎn)能力。去年7月30日，“華儀”具有自主知識產(chǎn)權(quán)的首臺1.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電機組順利下線，標(biāo)志著“華儀”躋身國內(nèi)風(fēng)機先進制造商的行列。去年9月，“華儀”的3臺780千瓦風(fēng)電機組出口智利，實現(xiàn)我國風(fēng)機整機出口零的突破。

　　“華儀”的成功，也標(biāo)志著溫州一個新興產(chǎn)業(yè)的崛起。溫州市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，以“華儀”為龍頭，結(jié)合瑞安的齒輪箱生產(chǎn)企業(yè)、樂清的玻璃鋼、電纜生產(chǎn)企業(yè)等，溫州已經(jīng)具備打造風(fēng)力發(fā)電機產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)條件，市里將積極培育這個新興產(chǎn)業(yè)，使之成長壯大。

　　在溫州，呼之欲出的新興產(chǎn)業(yè)不僅僅是風(fēng)機產(chǎn)業(yè)。“正泰”高調(diào)進軍太陽能產(chǎn)業(yè)；船舶業(yè)今年1至5月產(chǎn)值同比增長29.5%……這些在孕育成長中的“產(chǎn)業(yè)新勢力”，正不斷豐富著溫州經(jīng)濟的內(nèi)涵和外延。

　　目前，一個面積達1600平方公里的“溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶”正在加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域內(nèi)占地40平方公里的“溫州民營經(jīng)濟科技產(chǎn)業(yè)基地”一期工程已進入現(xiàn)場施工階段，大小門島石化產(chǎn)業(yè)基地、蒼南臨港產(chǎn)業(yè)基地等重大區(qū)塊和狀元岙深水港碼頭、濱�？焖偻ǖ赖戎卮蠊こ桃苍谟行蛲七M。

　　“有形之手”的“政策組合拳”——“轉(zhuǎn)型升級”不僅是對溫州企業(yè)的一次大考，也是對執(zhí)政能力的一次大考

　　“面對經(jīng)濟困難，克難攻堅并不僅僅是企業(yè)的事，更是黨委、政府的事。要千方百計為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利條件，拓展發(fā)展空間！”當(dāng)一系列不利因素聚合疊加，部分中小企業(yè)陷入困境時，邵占維斬釘截鐵的表態(tài)讓企業(yè)家們倍感欣慰。

　　于是，在溫州，一場前所未有的政府大規(guī)�！皫头龌顒印睆哪瓿蹙腿�面展開。

　　“每一位干部都要下企業(yè)，每一家企業(yè)都要見干部�！�6月份，溫州市委、市政府召開“政企聯(lián)動、攻堅克難”企業(yè)服務(wù)年活動千人動員大會之后，溫州市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)分片包干，跑遍了全市6400多家規(guī)模以上企業(yè)。針對民營企業(yè)發(fā)展中的難點，總共梳理出1000多個企業(yè)發(fā)展的困難和問題。

　　找到困難后，溫州市政府迅速制定了降低中小企業(yè)運行成本的一系列舉措：

　　——對工業(yè)企業(yè)的技改貼息，上調(diào)兩個百分點；市財政安排2500萬元專項資金，用于目前經(jīng)營困難、但發(fā)展前景好的行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)出口企業(yè)、成長型中小企業(yè)的周轉(zhuǎn)資金貼息。

　　——為鼓勵商業(yè)銀行增加對中小企業(yè)貸款，溫州市政府拿出500萬元，按萬分之一到萬分之五的比例，對商業(yè)銀行2008年對溫州中小企業(yè)增加的貸款額進行獎勵。溫州市工商部門還出臺《溫州市有限責(zé)任公司股權(quán)出質(zhì)登記(試行)辦法》，允許股權(quán)質(zhì)押貸款。

　　然而，立足當(dāng)前保平穩(wěn)并非溫州市“有形之手”出手的最終目的。抓住機遇促提升，著眼長遠抓調(diào)整，才是溫州市委、市政府面對這場大考給出的答案。

　　為此，溫州加快了淘汰高污染高能耗產(chǎn)業(yè)的速度，在鼓勵發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)、打造沿海產(chǎn)業(yè)帶的同時，溫州市委、市政府又提出了“創(chuàng)新強工”和“百龍計劃”，面向電器、鞋革、服裝等產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批行業(yè)技術(shù)中心和國家級重點實驗室，扶持100家創(chuàng)新型重點傳統(tǒng)特色企業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級注入新的動力。

　　我們有理由期待，溫州，必將奉獻給世人新的發(fā)展奇跡。

　　在中國，恐怕沒有一個地方像溫州一樣，有著遠遠超出其GDP總量的強大經(jīng)濟影響力；在中國，恐怕也沒有一座城市像溫州一樣，在30年改革開放大潮中，一次次成為輿論的焦點。

　　今年以來，受美國次貸危機、原材料和勞動力成本上升等影響，以輕工業(yè)為主的溫州經(jīng)濟遭遇空前挑戰(zhàn)，工業(yè)產(chǎn)值、出口交貨值等一些經(jīng)濟指標(biāo)回落，一些企業(yè)停工停產(chǎn)，有的甚至倒閉。幾乎在一夜之間，溫州經(jīng)濟又一次站在種種猜測的“風(fēng)口浪尖”上。

　　“當(dāng)前溫州企業(yè)碰到的困難，有外部環(huán)境變化的因素，更重要的是自身結(jié)構(gòu)、素質(zhì)的問題。溫州相當(dāng)一部分中小企業(yè)產(chǎn)品檔次不高、資源消耗較多、勞動生產(chǎn)率低下，遇到外部環(huán)境的變化，碰到困難是必然的。”溫州市委書記邵占維說。

　　如何對癥下藥？溫州市委、市政府開出的“藥方”，就是充分利用倒逼機制，化困境為脫胎換骨的機遇。邵占維說，對有些困難企業(yè)，我們一定要滿腔熱情地幫助他們克難攻堅、轉(zhuǎn)型升級；而對那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的企業(yè)，我們也要鐵石心腸，該淘汰的堅決淘汰。他說，“目前，溫州經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，正朝著宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的方向前進，正在形成新的發(fā)展優(yōu)勢，對溫州今后的發(fā)展充滿信心�！�

　　誠如斯言。日前，我們走進溫州，深切感受到了這里正在成長中的“經(jīng)濟新勢力”。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“握緊拳頭”——每次困難都會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資源的重新分配，每次困難都是產(chǎn)生“升級帶頭人”的最好時機

　　雖然經(jīng)濟總量不能與鞋業(yè)、服裝相比，但近年來溫州打火機產(chǎn)業(yè)卻一直是個“話題產(chǎn)業(yè)”。關(guān)于溫州打火機企業(yè)大量倒閉的報道，幾乎是在一夜之間見諸全國眾多媒體的顯著版面。那么，事實的真相又是怎樣呢？

　　“的確有很多企業(yè)退出�！闭憬�大虎打火機有限公司董事長周大虎告訴我們，在過去的一年里，打火機成本起碼上漲了15%，企業(yè)總數(shù)從五六百家縮減到不足100家。但是，作為溫州煙具行業(yè)協(xié)會會長，周大虎卻沒有過多擔(dān)心。他的理由是：企業(yè)數(shù)量盡管減少了很多，靠創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)卻多了，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高了�！艾F(xiàn)在，80%的出口集中在10多家龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)升級迎來了最好時機。”周大虎說。

　　發(fā)生在打火機行業(yè)的變化，只是溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一種版本。如果說，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“洗牌”中退出還是被動之舉，那么，企業(yè)間主動重組聯(lián)合，已經(jīng)成為溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個新路徑。

　　飛云江畔的瑞安礁石村，有60多家換向器生產(chǎn)企業(yè)。今年以來，隨著成本上漲，不少企業(yè)陷入無利可圖的尷尬，生產(chǎn)線處于停工半停工狀態(tài)，昔日熱鬧的小山村冷清了許多。但有家企業(yè)卻是另一番景象——訂單多得做不過來�！半m然成本上漲沖擊了利潤空間，但由于我們一般產(chǎn)品的價格要比村里其他企業(yè)高出三分之一，仍然有利可圖。”安固集團副總陳永正說。

　　安固集團的超然，要歸功于兩年前的一次整合。2006年，在瑞安市政府的支持下，原“安固電器”整合了當(dāng)?shù)?家換向器企業(yè)，組成了安固集團。整合后，企業(yè)生產(chǎn)資源得到集約利用，高端產(chǎn)品研發(fā)能力顯著增強。該公司利用航天技術(shù)研發(fā)成功的碳酸換向器今年開始試生產(chǎn)，銅材消耗可減少三分之二，附加值則提高了三分之一�，F(xiàn)在，“安固”已經(jīng)成為亞洲最大的換向器生產(chǎn)企業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)整合形成產(chǎn)業(yè)龍頭，產(chǎn)業(yè)龍頭推進產(chǎn)業(yè)提升。這種轉(zhuǎn)型升級路徑，也得到了溫州市的大力支持。前不久，溫州市政府出臺“加大保穩(wěn)促調(diào)力度、促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長的意見”。其中，積極促進企業(yè)整合重組的多項稅收、政策優(yōu)惠，格外引人注意。

　　整合重組讓溫州經(jīng)濟更強壯。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：上半年，溫州全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全社會工業(yè)產(chǎn)值比重超過70%，同比提高了1.4個百分點。

　　始終“敢為天下先”

　　本報評論員

　　改革開放30年來，溫州人憑借“敢為天下先，特別能創(chuàng)業(yè)”的精神，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。今天，在溫州經(jīng)濟社會發(fā)展進入轉(zhuǎn)型時期，面對各種矛盾和困難的時候，更加需要弘揚“敢為天下先”的溫州人精神。

　　回顧歷史，在每一個發(fā)展階段，作為中國改革開放試驗地和民營經(jīng)濟先發(fā)區(qū)的溫州，總是首先遇到矛盾和困難。但是，溫州人民從未在困難面前低頭，而是以“弄潮兒向濤頭立”的勇者姿態(tài)，敢為人先，大膽實踐，勇于創(chuàng)新。

　　20世紀(jì)80年代，溫州人以“走遍千山萬水，歷經(jīng)千辛萬苦，想盡千方百計，說盡千言萬語”的“四千精神”，勇闖天下；20世紀(jì)90年代，溫州人本著“自立改革，自擔(dān)風(fēng)險，自強不息，自謀發(fā)展”的“四自精神”，續(xù)寫輝煌；進入新世紀(jì)新階段，溫州經(jīng)濟遇到了前所未有的困難。面對外部環(huán)境的急劇變化，面對日益增強的競爭壓力，甚至面對外界的種種質(zhì)疑，溫州人應(yīng)該怎么辦？

　　困難并不可怕，可怕的是沒有戰(zhàn)勝困難的勇氣�！案覟樘煜孪取钡臏刂萑嗣�，經(jīng)過改革開放30年的洗禮，敢于直面困難，練就了在實踐中破解難題的本領(lǐng)。他們提出“困難就是機遇”，把眼前的困難當(dāng)作實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的大好機遇；他們通過政企聯(lián)動，克難攻艱；他們通過企業(yè)重組、扶優(yōu)汰劣，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；他們通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，拓展發(fā)展空間……

　　在新的發(fā)展時期，溫州人也賦予溫州人精神新的內(nèi)涵，比如，增強科技創(chuàng)新意識、社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、合作意識，等等，以適應(yīng)時代的要求、發(fā)展的需要。

　　溫州人精神，是溫州人民解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的寶貴財富，同樣也將成為溫州今后發(fā)展的強大精神支撐。