留下吧 中國(guó)制造

“世界工廠”何去何從，已到關(guān)鍵時(shí)刻

　　剛剛結(jié)束的奧運(yùn)會(huì)不僅是體育界的盛事，也是對(duì)中國(guó)改革開放成績(jī)的最好肯定。16天狂歡之后，生活回到常態(tài)，我們面對(duì)的是嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

　　三個(gè)問題導(dǎo)致了嚴(yán)重的局面。

　　首先是房地產(chǎn)業(yè)的危機(jī)。政府賣地和銀行寬松的信貸政策被認(rèn)為是房?jī)r(jià)高漲的主要原因，而國(guó)際熱錢和國(guó)內(nèi)炒家借此機(jī)會(huì)把泡沫推到了頂點(diǎn)，現(xiàn)在，隨著境外資金撤出，房?jī)r(jià)已高處不勝寒，行業(yè)面臨衰退。

　　世界經(jīng)濟(jì)因?yàn)槊绹?guó)的次貸危機(jī)而陷入低潮。世界上最大的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體：美國(guó)、歐洲和日本的需求不振，中國(guó)出口制造業(yè)的外貿(mào)訂單隨之減少。盡管中國(guó)的出口在2008年仍在增長(zhǎng)，但增幅已經(jīng)大幅度下降。這預(yù)示著中國(guó)2009年可能面臨更加困難的局面。

　　導(dǎo)致出口制造業(yè)困境的還有成本上升。這包括幾個(gè)方面的內(nèi)容：原材料、能源和土地漲價(jià)、勞動(dòng)力成本和環(huán)保成本增加，以及針對(duì)出口的稅收優(yōu)惠越來越少。低成本是“中國(guó)制造”在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中勝出的主要武器。20年來，正是價(jià)格低廉的勞動(dòng)力、土地和能源，引導(dǎo)制造業(yè)從臺(tái)灣、香港地區(qū)以及馬來西亞等地轉(zhuǎn)移到中國(guó)�，F(xiàn)在中國(guó)正在喪失這一競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　我們的采訪發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)資本正在始尋找更加廉價(jià)的制造基地，而中國(guó)地方政府的官員一邊忙著挽留轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，一邊籌劃著轉(zhuǎn)型。地方政府的努力是否有效，還有待觀察。

　　和亞洲金融危機(jī)之后的10年才發(fā)展起來的房地產(chǎn)業(yè)相比，“中國(guó)制造”不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，還吸收了一億左右的就業(yè)人口，其中大部分是來自農(nóng)村的農(nóng)民工�！爸袊�(guó)制造”的前景關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和改革的未來。只有將“中國(guó)制造”留在中國(guó)，才能為進(jìn)一步的改革和經(jīng)濟(jì)升級(jí)贏得時(shí)間。

　　有人認(rèn)為，好時(shí)光已經(jīng)永遠(yuǎn)過去了；有人認(rèn)為，好時(shí)光總是一波一波的，去了還會(huì)再來。

　　在一片擁擠、樓層低矮的廠房前，郭先生憂心忡忡地談到他利潤(rùn)越來越薄的生產(chǎn)線。天剛下過雨，但是只有負(fù)責(zé)精密組裝的車間里開著空調(diào)，郭先生的辦公樓非常悶熱，而且連燈都關(guān)掉了。

　　缺電的情形在2008年的夏天再次變得嚴(yán)重起來。鎮(zhèn)上來打了招呼，讓工廠盡可能地節(jié)約能源。談話進(jìn)行了15分鐘后，每個(gè)人都大汗淋漓，這無疑讓訪客對(duì)這家工廠所面臨的困難有了更加深刻和直觀的感受。

　　最后，郭先生抱歉地建議就在辦公樓下的大門口談話，因?yàn)槟抢锟赡軙?huì)涼快些。他談到的話題：原材料漲價(jià)、人民幣升值、勞動(dòng)合同法和全球范圍內(nèi)直線下降的筆記本電腦價(jià)格，都是人們耳熟能詳?shù)�。從長(zhǎng)三角到珠三角，記者走訪10年來蜚聲世界的“中國(guó)制造”的基地，企業(yè)主、技術(shù)專家、政府官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)者，都在談?wù)撏瑯拥脑掝}，像剛剛經(jīng)歷過流行性感冒肆虐的地區(qū)一樣，每個(gè)人都表現(xiàn)出類似的愁緒和對(duì)未來的茫然。

　　只有那些各不相同的悵然表情，才能給這些話題增加一些個(gè)人色彩。順著郭先生的指點(diǎn)，放眼望去，一片本應(yīng)是秀美的江南風(fēng)光的土地上，能夠看到的都是密密麻麻、和他背后類似的廠房；但郭先生本人看到的，是每個(gè)廠房里都有若干和他一樣承受著重重壓力的人。

　　這些廠房坐落在昆山淀山湖鎮(zhèn)，距離上海青浦只有十幾分鐘的車程。這里的景象正是上海郊縣和昆山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縮影，也是“中國(guó)制造”的縮影。

　　最好的時(shí)候過去了

　　如果一家制造企業(yè)只有500名員工，廠房占地僅僅30畝，很難讓人相信，它能夠代表“中國(guó)制造”的規(guī)模。然而，全世界每四臺(tái)筆記本電腦中，就有一臺(tái)裝有郭先生的產(chǎn)品——一種為筆記本電腦的CPU散熱的裝置。

　　叉車將原材料卸下卡車，進(jìn)入車間，在那里，工人將銅管切割成長(zhǎng)短粗細(xì)不一的材料開始，經(jīng)過一系列加工，最終成型的銅管堆放在一起，郭先生示意可以感受一下這種產(chǎn)品的導(dǎo)熱功能。只需捏起一根銅管，把它的一頭浸在熱水中，另一頭在瞬息之間就感到了熱水的溫度。

　　制作散熱模組的工藝的原理看上去如此簡(jiǎn)單，銅管是熱的優(yōu)良導(dǎo)體，能夠極快地傳導(dǎo)熱量，可以讓筆記本的核心元件 CPU高速運(yùn)行而不用擔(dān)心因?yàn)檫^熱而損壞。50年前，這種工藝的原始形態(tài)只是應(yīng)用于美國(guó)的航天科技上。衛(wèi)星在太空中運(yùn)行，面向太陽(yáng)的一面溫度可達(dá)攝氏300到500度，而背陰的一面溫度會(huì)下降到攝氏零下100到200度；沒有任何一種材料能夠承受這樣的溫差。最終，NASA的專家決定用銅質(zhì)材料將衛(wèi)星包起來，使衛(wèi)星的表面溫度保持一致。最早的筆記本電腦在日本發(fā)明出來之后，這一技術(shù)方案被用來解決電腦元件的散熱問題。

　　1998年，郭先生從美國(guó)返回臺(tái)灣時(shí)，高速成長(zhǎng)中的筆記本電腦行業(yè)欣欣向榮，臺(tái)灣已經(jīng)成了全球最大的筆記本電腦制造基地。他進(jìn)入一家從事傳統(tǒng)五金制造的公司，開發(fā)出自己的筆記本電腦散熱方案，而當(dāng)時(shí)充斥市場(chǎng)的都是美國(guó)和日本的散熱方案。

　　這一年，一根20厘米長(zhǎng)、直徑3到4毫米的散熱管價(jià)值10美元。在每臺(tái)筆記本電腦售價(jià)5000到8000美元的時(shí)代，沒有任何人覺得散熱管的價(jià)格太高。

　　在一個(gè)一切都在成長(zhǎng)的市場(chǎng)里，郭先生的成功故事也是最常見的。他和一位營(yíng)銷人員拿著自己發(fā)明的導(dǎo)熱管，等在電腦制造廠門口，向下班出門的工廠負(fù)責(zé)人推銷，向他們解釋，為什么自己的產(chǎn)品可以戰(zhàn)勝美國(guó)和日本的產(chǎn)品。當(dāng)臺(tái)灣的生產(chǎn)商最終接納了郭先生的產(chǎn)品后，散熱元件的價(jià)格幾乎是在一夜之間跌到了2美元。

　　從歷史的角度看，這是科技改變我們生活的最活生生的例子。這種改變當(dāng)然沒有因?yàn)楣�先生發(fā)明了自己的散熱方案而停止。從那時(shí)候開始，10年之后，世界再次發(fā)生了變化。

　　在昆山的廠房里，產(chǎn)品的加工和檢測(cè)都是在高溫中進(jìn)行，年輕的工人在呼呼作響的大電扇旁，用嫻熟而機(jī)械的動(dòng)作，不停地產(chǎn)出各種規(guī)格的銅管。在不遠(yuǎn)處裝有空調(diào)的車間，進(jìn)門必須換鞋或者穿上鞋套，顯示出精細(xì)加工對(duì)環(huán)境的需求——在這里，銅管被加工成形狀各異的散熱模組。經(jīng)過最后的質(zhì)量檢驗(yàn)，它們被裝進(jìn)印有DELL或者HP字樣的紙箱。叉車再次出動(dòng)，將它們裝入集裝箱。集卡將從淀山湖鎮(zhèn)出發(fā)，開上高速公路，根據(jù)距離的遠(yuǎn)近，若干天后，昆山、廈門、印度、東歐和南美的客戶，將依次接到從這里發(fā)出的散熱模組。它們隨后被裝進(jìn)筆記本電腦中。貨船再次起航，輕巧便攜的筆記本電腦被運(yùn)往包括中國(guó)在內(nèi)的電器賣場(chǎng)，進(jìn)入我們的生活。

　　據(jù)說，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》的記者托馬斯·弗里德曼，是在一臺(tái)HP電腦上，寫出《世界是平的》這本著名的討論全球化的暢銷書的。弗里德曼先生的HP電腦里，是否也有一塊產(chǎn)自中國(guó)淀山湖鎮(zhèn)的散熱模組呢？

　　筆記本電腦改變世界的方式不在于催生少數(shù)了不起的思想成果，而是以龐大的數(shù)量改變普通人的生活方式。這些年來 ,《數(shù)字化生存》的作者尼葛洛龐帝致力于一項(xiàng)讓每個(gè)孩子擁有一部筆記本電腦的計(jì)劃OLPC(OneLaptopPer Child)。他聯(lián)合英特爾、谷歌和AMD這些IT巨頭，極力降低筆記本電腦和軟件的價(jià)格，再通過慈善機(jī)構(gòu)的采購(gòu)，將這些筆記本電腦送到貧窮的和缺乏教育機(jī)會(huì)的孩子手上。尼洛葛龐帝將筆記本電腦看作隨身可以攜帶的人類智慧，認(rèn)為它們將改變窮孩子的人生，進(jìn)而改變這個(gè)世界。在這項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃里，數(shù)量和低成本無疑是改變世界的關(guān)鍵所在——這正是郭先生和“中國(guó)制造”最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域。

　　但到了2008年，擅長(zhǎng)降低成本的郭先生覺得，最好的時(shí)光已經(jīng)過去了。

　　中國(guó)制造的生存法則

　　郭先生想念一個(gè)模組價(jià)值10美元的黃金時(shí)代。好光景持續(xù)的時(shí)間不長(zhǎng)，從2000年開始，到2002年結(jié)束，頭尾不過3年時(shí)間。那時(shí)候郭先生的企業(yè)沒有占到現(xiàn)在這么大的市場(chǎng)份額，但是凈利潤(rùn)率在20%以上。

　　現(xiàn)在，25%的市場(chǎng)占有率并不能讓他紓解愁眉。從2006年開始，各種各樣的因素都在蠶食他的利潤(rùn)。最先是原材料漲價(jià)。國(guó)際市場(chǎng)上，銅的價(jià)格從5年前就開始上升。有人說這是中國(guó)的大宗采購(gòu)引起的。事實(shí)上，大多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)銅的需求都在上升。無論是中國(guó)和印度，還是“金磚四國(guó)”里的俄羅斯和巴西，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求。而銅是制造電纜的主要材料。

　　到2008年，銅價(jià)已經(jīng)翻了一倍。作為制作電腦散熱模組的主要材料，銅價(jià)已經(jīng)占到了到產(chǎn)品售價(jià)的80%。盡管如此，郭先生沒有因此向客戶提出漲價(jià)的要求，恰恰相反，因?yàn)楣P記本電腦的普及和價(jià)格迅速下降，散熱模組的價(jià)格還在下滑。

　　從2006年人民幣放棄盯住美元的固定匯率政策之后，進(jìn)入了一個(gè)時(shí)快時(shí)慢的對(duì)美元升值的通道，至今對(duì)美元一共升值20%左右。對(duì)于以美元結(jié)算產(chǎn)品價(jià)格而以人民幣結(jié)算生產(chǎn)成本的出口企業(yè)來說，以廉價(jià)著稱的“中國(guó)制造”的終端產(chǎn)品幾乎沒有漲價(jià)的空間，所以升值就意味著利潤(rùn)下降。

　　另一個(gè)打擊是政府取消了對(duì)出口加工企業(yè)的稅收優(yōu)惠，作為臺(tái)資出口企業(yè)，郭先生的感受十分典型。他繳納的企業(yè)所得稅率從兩稅合并之前的最低12%上升到了25%，而增值稅退稅率從原來的17%降到了13%。

　　與此同時(shí)，由于激烈的競(jìng)爭(zhēng)，歐美市場(chǎng)上的“中國(guó)制造”，價(jià)格已經(jīng)壓到了可能范圍內(nèi)的最低。

　　10余年前，郭先生的第一個(gè)客戶DELL請(qǐng)他設(shè)計(jì)散熱模組時(shí)，設(shè)計(jì)費(fèi)100萬元新臺(tái)幣，今天他的客戶不需要另行支付任何設(shè)計(jì)費(fèi)用。作為全球出貨量第二大的筆記本電腦生產(chǎn)商和郭先生最大的客戶，DELL在亞洲、歐洲和南美洲都擁有自己的組裝廠，但分散在世界各地的供貨商向組裝廠供貨的時(shí)候，必須要自行負(fù)責(zé)物流和倉(cāng)儲(chǔ)。為此，郭先生必須在每一個(gè) DELL組裝廠旁邊租賃倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)存自己的產(chǎn)品，供DELL提貨所需。DELL由此保證了生產(chǎn)流程的零庫(kù)存，鞏固了自己的競(jìng)爭(zhēng)力，而郭先生每個(gè)月需要支付200萬元以上的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。

　　這種情形之所以會(huì)出現(xiàn)，唯一原因是市場(chǎng)已經(jīng)供大于求。每個(gè)供貨商都在想方設(shè)法降低成本，以獲得歐美客戶的青睞。廉價(jià)策略使得供貨商們?cè)诤蛽碛薪K端產(chǎn)品品牌的客戶談判時(shí)，處于更加不利的位置。這是一個(gè)糟糕的循環(huán)。

　　這個(gè)行業(yè)還沒有糟糕到紡織業(yè)的地步：增值稅退稅已經(jīng)成了許多出口紡織企業(yè)利潤(rùn)的全部來源。但盈利能力已經(jīng)脆弱到企業(yè)對(duì)任何形式的成本增加都極度敏感。降低成本就是生存下去的唯一法則。

　　成本緊箍咒

　　中國(guó)看起來已經(jīng)不是——至少不是唯一的——成本最低廉的世界工廠了，越南和印度都有興趣來接中國(guó)的下一棒。當(dāng)然，長(zhǎng)三角和珠三角的企業(yè)還可以選擇遷往內(nèi)地。經(jīng)常有來自安徽和江西的地方政府的招商人員客氣地找上門來，游說的條件十分體貼，顯然完全洞悉郭先生的需求：便宜的地價(jià)、稅收優(yōu)惠，甚至是更加寬松的環(huán)保和勞動(dòng)環(huán)境。

　　有證據(jù)表明，2008年1月1日開始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》并沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行。不同的企業(yè)有不同的抱怨，但它們都感到一種前所未有的不確定感。在生產(chǎn)有淡季和旺季之分的出口制造企業(yè)里，加班本來是旺季的常態(tài)。昆山的最低月工資是850元，旺季工人的加班費(fèi)可以達(dá)到基本工資的60%，是他們最重要的收入來源。但《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，每個(gè)工人每月加班時(shí)間不能超過32個(gè)小時(shí)。這幾乎完全打破了制造業(yè)原有的生產(chǎn)節(jié)奏。到底有多少家企業(yè)真正是按照這個(gè)規(guī)定來做的就大可懷疑了。企業(yè)和工人往往會(huì)達(dá)成一種默契，他們裝作不知道有這種規(guī)定。當(dāng)然，一旦工人覺得這種做法不妥而向勞動(dòng)局舉報(bào)，企業(yè)就面臨著非常麻煩的局面。

　　這種麻煩同樣也是屬于地方政府的。這些政府了解企業(yè)的需求，也很難真正下定決心去處置普遍存在的非法加班現(xiàn)象，但也不可能罔顧法律和舉報(bào)。他們最后采用的方法是不停地向上級(jí)請(qǐng)示，希望得到更高層政府的明確處理意見，相似請(qǐng)示一層層上移，處理復(fù)雜局面的壓力也隨之上移。這是有中國(guó)特色的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。每個(gè)國(guó)家都要在勞工權(quán)益和企業(yè)活力之間做出平衡，在中國(guó)，這是最高級(jí)別的議題。

　　因?yàn)椤爸袊?guó)制造”的競(jìng)爭(zhēng)力，就是來自于低成本——包括廉價(jià)的土地、人民幣、能源和勞動(dòng)力。長(zhǎng)期以來，向成本要利潤(rùn)已經(jīng)成了出口制造企業(yè)的中心訴求。

　　企業(yè)成長(zhǎng)和一個(gè)國(guó)家的發(fā)展一樣，有路徑依賴。

　　在廉價(jià)傾銷的策略里，成本是永遠(yuǎn)的緊箍咒。制造業(yè)資本像穿上了有魔力的舞鞋，永遠(yuǎn)不能停止尋找廉價(jià)土地和勞動(dòng)力的腳步。

　　在臺(tái)灣，郭先生的父親，一位多年前從江西吉安到臺(tái)灣去的老人是中央電視臺(tái)第四套節(jié)目的忠實(shí)觀眾。電視新聞里大陸經(jīng)濟(jì)欣欣向榮，每每惹動(dòng)老人的思鄉(xiāng)之情。但作為臺(tái)商的郭先生，心情要比用鄉(xiāng)愁過濾新聞的老父復(fù)雜得多。

　　10年前，為了降低成本，郭先生和他的朋友們念叨著“大陸”的字眼，從臺(tái)北來到昆山；10年后，他的朋友和同行們見面時(shí)，嘴里念叨的熱門詞兒，已經(jīng)從“大陸”變成“越南”了。

　　尋找廉價(jià)土地和勞動(dòng)力的過程，不是從今天、也不是從中國(guó)制造開始的。

　　尋找成本洼地

　　出租車從東莞市區(qū)駛往和深圳比鄰的塘廈鎮(zhèn)，高速公路覆蓋著茂密的熱帶植物，而兩旁除了閃過香蕉累累的果園，還有隨處可見的廠房和職工宿舍。職工宿舍的陽(yáng)臺(tái)上晾曬著顏色和式樣都相同的服裝，告訴我們，這里正是中國(guó)勞動(dòng)密集型制造業(yè)的中心，是“臺(tái)灣制造”和“香港制造”落戶內(nèi)地的第一站。

　　塘廈鎮(zhèn)的一個(gè)角落里坐落著一家員工達(dá)到3000人的五金制造企業(yè)，在工廠的產(chǎn)品陳列間里，我們看到了和昆山的郭先生生產(chǎn)的一模一樣的產(chǎn)品。這兩家工廠相距數(shù)千公里，分屬兩個(gè)行業(yè)，規(guī)模迥異，昆山的電子工廠隸屬于一家臺(tái)灣上市公司，而東莞的五金工廠是一家家族企業(yè)。但這兩家看上去八桿子打不到的工廠，其實(shí)都是臺(tái)灣的吳家三兄弟創(chuàng)辦的。

　　吳氏的家族企業(yè)起家于1970年代，最初只是一個(gè)制作小五金件的家庭作坊。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)起飛，紡織、五金這樣的行業(yè)迅速在成本的擠壓下逃離日本本土，涌入前殖民地臺(tái)灣，臺(tái)灣島內(nèi)的五金加工廠加班加點(diǎn)也來不及應(yīng)付所有的訂單，最終采取的辦法和現(xiàn)在東莞的五金廠毫無二致，一些訂單因此從大廠流入到小規(guī)模的家庭作坊。

　　在許多年時(shí)間里，流到吳家作坊里的單子是鋁制品加工：為日本產(chǎn)的高檔音響的鋁制外殼做表面處理，兼做鋁質(zhì)的真空管散熱器。

　　這些不起眼的外貿(mào)代工單子不僅養(yǎng)活了吳氏三兄弟的家庭，而且使他們的作坊變成了現(xiàn)代工廠，并且有機(jī)會(huì)在30年后的議論產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大潮中，再次從家族所有的五金制造企業(yè)變身為主營(yíng)IT產(chǎn)品的上市公司。

　　在事業(yè)起步之初，這種缺乏雄厚資金的家族企業(yè)的發(fā)展是緩慢的。直到1975年，作坊主吳老三才召集了兄弟加入，將家庭作坊擴(kuò)展成一個(gè)雇員20多人的小工廠，在隨后的20年里，這間工廠在規(guī)模最大的時(shí)期也只有300名員工。如果不是因?yàn)橄愀鄣目蛻粢�到大陸來設(shè)廠，并且邀請(qǐng)他們前來配套的話，吳家的工廠也許會(huì)一直留在臺(tái)北，并且一直維持著這種規(guī)模。然而制造業(yè)全球轉(zhuǎn)移的時(shí)代潮流給了他們前所未有的機(jī)會(huì)。

　　在東莞，出現(xiàn)在記者面前的副總經(jīng)理，是吳氏家族年輕的第二代接班人。這個(gè)家族企業(yè)已經(jīng)開始吸收下一代進(jìn)入管理層，說明它至少度過了家族企業(yè)通常會(huì)碰到的擴(kuò)張和繼承的兩大危機(jī)。

　　進(jìn)入大陸的決定對(duì)大多數(shù)臺(tái)資企業(yè)來說，都是至關(guān)重要甚至生死攸關(guān)的。今天可以看到的一些制造業(yè)巨無霸，比如遍布各地的富士康企業(yè)，占地動(dòng)輒數(shù)以千畝，職工人數(shù)以萬計(jì)，但在10年前，它只是臺(tái)北名不見經(jīng)傳的一間中型企業(yè)。和富士康相比，吳家在東莞的五金廠規(guī)模當(dāng)然要小得多，但較之15年前在臺(tái)北的時(shí)候，規(guī)模也已經(jīng)擴(kuò)大了10倍。

　　1990年代初的臺(tái)灣還沒有向大陸開放投資，許多臺(tái)商必須透過在香港注冊(cè)的公司才能完成投資。至今，許多臺(tái)商投資的企業(yè)的工商注冊(cè)信息上，仍然標(biāo)注著港資的字樣。吳氏的五金公司也不例外。這種變通的策略，一方面表現(xiàn)出華人企業(yè)家精明的生存智慧，另一方面也說明尋找成本洼地的資本轉(zhuǎn)移是難以遏制的潮流，資本的意志不會(huì)因?yàn)槿说囊庵净蛘�府的意志就停步不前�?/P>

　　這種變通的痕跡在臺(tái)商公司的選址上也可見一斑。最早進(jìn)入大陸的臺(tái)商工廠，大多位于和香港比鄰的地區(qū)，深圳是最早的跳板，隨后是東莞和廣州地區(qū)。而當(dāng)1998年吳氏旗下的上市企業(yè)需要在大陸投資一家專門生產(chǎn)筆記本電腦散熱模塊的工廠時(shí)，吳氏和客戶的眼光都已經(jīng)從東莞轉(zhuǎn)移到了昆山。

　　1990年代末，IT產(chǎn)業(yè)興起，在短短幾年時(shí)間里，臺(tái)灣成了全球的計(jì)算機(jī)制造基地，隨后在更短的時(shí)間里，計(jì)算機(jī)制造商又像急著在夏天之前飛往北方的候鳥一樣，堅(jiān)決地從臺(tái)灣轉(zhuǎn)移到了大陸。昆山迅速集合了仁寶、廣達(dá)、業(yè)達(dá)和宏碁這樣全球最大的電腦生產(chǎn)商，作為產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)，吳氏新廠的廠址只能跟隨大廠的腳步，落腳在昆山。

　　吳氏企業(yè)40年內(nèi)興起和遷徙的軌跡，就是制造資本兩次全球轉(zhuǎn)移的見證。

　　失敗者各有原因，但成功的故事聽上去總是非常雷同。珠三角和長(zhǎng)三角無數(shù)民營(yíng)企業(yè)家都像1970年代受益于制造業(yè)第一次全球轉(zhuǎn)移的臺(tái)灣吳氏兄弟一樣，是從1990年代的制造業(yè)第二次全球轉(zhuǎn)移的浪潮中挖到第一桶金的。

　　這樣的故事，到今天還在發(fā)生。

　　劉氏作坊能否變?yōu)閯⑹掀髽I(yè)？

　　塘廈鎮(zhèn)與深圳的龍崗區(qū)毗鄰，老劉開著一輛淺綠色的富康車，送我去深圳。

　　老劉曾經(jīng)以開出租車為生，現(xiàn)在的身份是一家五金加工作坊的合伙人。某種程度上，他仍然沒有丟掉運(yùn)輸業(yè)這個(gè)老本行：在深圳和東莞的小鎮(zhèn)街頭，所謂的“黑車”比比皆是，老劉就是車主之一。

　　他指著吳先生的廠門解釋說，自己只為熟悉的客戶送人。他拍打著自己的方向盤說，這輛富康是他剛剛買來的二手車，花了3萬元錢。他以前開的是一輛奧拓微型車。

　　老劉熟悉的客戶中有好幾家五金廠。但他和這些五金廠合作可并不僅限于的“指定用車”，他還承接那里流出來的訂單。在他的加工作坊里，四個(gè)工人和兩個(gè)學(xué)徒兩班倒地工作，從事一種線切割的工藝。

　　這些來自海外的訂單本來的目的地，是在東莞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五金廠，但和30多年前的臺(tái)灣一樣，這些五金廠的產(chǎn)能，不足以完成全部的訂單任務(wù)，只能再次將訂單外包到老劉的作坊。

　　聽了吳氏家族的發(fā)跡史，也許不由得要對(duì)老劉另眼相看：只要假以機(jī)會(huì)和時(shí)日，誰知道這位黑車司機(jī)不會(huì)變成劉氏家族企業(yè)的第一代創(chuàng)業(yè)者呢？

　　老劉的作坊是和兩個(gè)朋友一起投資的。他們購(gòu)進(jìn)了兩臺(tái)臺(tái)灣生產(chǎn)的線切割機(jī)，每臺(tái)價(jià)值68萬元。對(duì)老劉來說，這是一筆大投資，但是他似乎沒有意識(shí)到任何風(fēng)險(xiǎn)存在。他的作坊夜以繼日地工作，從來不缺訂單，最多的時(shí)候一個(gè)月有16萬元的毛收入，而平均每月毛收入也有12萬元。

　　成本包括輔料、工人工資和折舊占到毛利的一半，理論上老劉每個(gè)月可以坐收2萬元的純收入。但實(shí)際上，他拿不到這么多，其中的訣竅，他從車窗里伸出一只胳膊，指向接到兩邊掠過的比比皆是的掛著“線切割”招牌的作坊，說，競(jìng)爭(zhēng)很激烈，要接到訂單，必須給五金廠的負(fù)責(zé)人回扣。

　　回扣的內(nèi)容包括現(xiàn)金、吃飯、卡拉OK和桑拿�？鄢�這一部分的開銷，老劉最終能從作坊中拿到的利潤(rùn)大概是1萬元左右。

　　如果老劉想把作坊變成家族企業(yè)，還有很長(zhǎng)的路要走。他需要充足的訂單，人工、房租甚至電費(fèi)都不能漲價(jià)，他還必須克制個(gè)人消費(fèi)，才有可能逐漸積累起擴(kuò)大規(guī)模所需要的資金。另外，作為一家抗風(fēng)險(xiǎn)能力很弱的小作坊，資金周轉(zhuǎn)的速度至關(guān)重要。他手頭要有足夠的流動(dòng)資金來應(yīng)付各種開銷，才能維持小作坊的生產(chǎn)能力——這是劉家作坊成為劉氏企業(yè)的關(guān)鍵所在。

　　很難判斷老劉是否具有一個(gè)企業(yè)家所必需的開拓精神�？偟膩碚f，如果不是有些客戶拖欠他的加工費(fèi)的話，他對(duì)現(xiàn)狀會(huì)相當(dāng)滿意。他花了很多時(shí)間探討國(guó)家政策能不能懲治這種拖欠行為。有些欠款一年前就應(yīng)該付給他，但拖欠至今，最大的一筆已經(jīng)累積到了50萬元之多。對(duì)方是東莞最大的五金企業(yè)之一，本來是老劉最重要的客戶，但現(xiàn)在老劉盡量避免接這一家的單子。

　　和30多年前臺(tái)灣的吳氏作坊相比，東莞的劉氏作坊似乎面臨著困難得多的局面。也許大多數(shù)五金廠并不是有意要拖欠老劉的加工費(fèi)，2008年以來，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，許多海外客戶延長(zhǎng)了付款周期，劉氏作坊上游的五金廠也陷入了資金周轉(zhuǎn)不靈的困境。

　　在淀山湖鎮(zhèn)，一家為電腦制造塑料外殼的企業(yè)最近倒閉了，原因是下游的客戶付款周期拉得越來越長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，資金鏈斷裂。這讓老劉的企業(yè)家前景黯淡了許多。

　　在旺季，郭先生管理的昆山工廠一個(gè)月要生產(chǎn)出價(jià)值1億元人民幣以上的產(chǎn)品�？上Р⒎敲刻於际峭�季。有些時(shí)候，接單子其實(shí)意味著虧損——但他們不得不接下這些單子，以維持市場(chǎng)占有率。他們希望能夠撐下去，度過嚴(yán)酷的冬天——到那個(gè)時(shí)候，很多人就會(huì)退出慘淡的競(jìng)爭(zhēng)。

　　這和動(dòng)物世界的規(guī)則并沒有兩樣：當(dāng)春天來臨的時(shí)候，羸弱的成員都已經(jīng)死去，生存下來的將變得更加強(qiáng)壯，并且獲得了繁衍生息的機(jī)會(huì)。

　　和動(dòng)物世界不同的是，想要生存下來的企業(yè)不能被動(dòng)地等待命運(yùn)的判決，它們必須尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以便在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。這一點(diǎn)是劉氏作坊致命的短板。

　　走，還是不走？

　　當(dāng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)可能再次從中國(guó)移出的歷史關(guān)頭，從作坊起家的中國(guó)企業(yè)家中，有人像幸運(yùn)的吳氏企業(yè)一樣，已經(jīng)部分完成了升級(jí)，但大多數(shù)還在苦苦支撐，尋找轉(zhuǎn)型的可能。

　　2008年儼然成了制造業(yè)的寒冬。為了躲避寒冷，臺(tái)商的做法各不相同。

　　出走看上去是最簡(jiǎn)單的選項(xiàng)。郭先生和吳先生的一些朋友已經(jīng)選擇了出走，典型的方式是關(guān)掉廠子，遣散工人。少數(shù)人選擇了一走了之，拋下廠房和債務(wù)復(fù)雜的爛攤子。

　　粗略估計(jì)，珠三角和長(zhǎng)三角各有100萬臺(tái)籍人士，在大陸工作的臺(tái)籍人士共有300萬之多，大多數(shù)從事出口加工或貿(mào)易。在這個(gè)同鄉(xiāng)和同業(yè)關(guān)系組成的人際網(wǎng)絡(luò)里，不僅容易形成共同的話題，而且容易形成共識(shí)。昆山的郭先生和東莞的吳先生面臨的是同樣的問題——其他幾百萬人也一樣。

　　郭先生不打算走，反而在追加投資。他剛剛在工廠附近買下了一塊70多畝的地，打算擴(kuò)建廠房。新廠房的面積將是老廠房的兩倍。產(chǎn)品的利潤(rùn)率越壓越低的情況下，維持收益的唯一秘訣是增加產(chǎn)能，薄利多銷。

　　當(dāng)然，這樣逆勢(shì)操作對(duì)他的資金鏈將是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而且，錢不是唯一的問題。昆山的地價(jià)在兩三年以前還不到9萬元一畝，現(xiàn)在已經(jīng)漲到了20多萬，但并不是有錢就能買到地。地方政府希望引進(jìn)的是世界500強(qiáng)，或者成長(zhǎng)性好的高科技企業(yè)。撿到籃里就是菜的時(shí)候已經(jīng)過去了。無論是在長(zhǎng)三角還是在珠三角，希望進(jìn)駐或者擴(kuò)大產(chǎn)能的勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)感到地方政府的熱情在下降，壁壘在增多。行政之手正在按照自己的標(biāo)準(zhǔn)，挑選產(chǎn)業(yè)和廠家，試圖避開新一輪制造業(yè)全球轉(zhuǎn)移可能造成的產(chǎn)業(yè)空心化的風(fēng)險(xiǎn)。

　　郭先生最大的客戶在詢問他有沒有興趣到印度去開廠，DELL在那里也有一家組裝廠。但更多的電腦生產(chǎn)商仍然集中在昆山，因此，盡管土地越來越貴，招不到工人和缺電的情形也時(shí)有發(fā)生，但繼續(xù)留在這里看上去仍是唯一的選擇。

　　從頭來過并不簡(jiǎn)單。全球最大的PC制造商仁寶將在越南投資5000萬美元，生產(chǎn)電腦，這是臺(tái)商圈子里聽到的最大的一筆投資。但郭先生這樣的中型配套企業(yè)，并沒有做好離開大陸的準(zhǔn)備。他們對(duì)越南的勞動(dòng)力供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施、政府效能和語言隔閡，都抱有重重疑慮。到內(nèi)地去？便宜的低價(jià)、人工和寬松的政策能夠持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間呢？?jī)扇�年以后，那里難道不會(huì)重復(fù)長(zhǎng)三角和珠三角今天的故事嗎？

　　誰又能知道呢。-

　　出口基地：觀望中突圍

　　一個(gè)全部人口不過50萬的小鎮(zhèn)，卻擁有130家酒店，每天可以容納1.5萬人入住，其中有4家五星級(jí)酒店、8 家四星級(jí)酒店和10家三星級(jí)酒店，幾乎全部都是私人投資建造的——這些，是厚街鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)已經(jīng)押下的籌碼。

　　撰稿·汪偉(記者)

　　在從東莞市區(qū)開往厚街鎮(zhèn)的出租車上，天已經(jīng)晚了，我正打電話預(yù)訂晚上住宿的酒店，司機(jī)笑了起來。

　　“你根本不用預(yù)訂”，他懷著一種當(dāng)?shù)厝颂赜械臒崆檎f，“厚街到處都是酒店�！�

　　此言不虛。厚街鎮(zhèn)距離東莞市區(qū)車程不到半個(gè)小時(shí)，汽車在雨后的闌珊燈光中沿著公路而不是街道駛?cè)牒窠郑�公路兩旁都隨處可以看到酒店的招牌。一掠而過的印象中，這些高層的酒店建筑似乎不應(yīng)該出現(xiàn)在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，更何況數(shù)量是如此之多，而且寬闊的大堂里盡懸掛著些大型的、裝飾氣息十足的氣派吊燈。

　　盡管出租車司機(jī)主要在東莞市區(qū)營(yíng)業(yè)，但大概不是頭一回遇見對(duì)厚街鎮(zhèn)上的酒店數(shù)量感到驚訝的客人，他把車停在選定的酒店門口，找零的時(shí)候不忘記用得意的口吻說，“厚街的酒店全世界都有名�！�

　　是嗎？2008年的夏天，在廣州，一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家花了半個(gè)多小時(shí)介紹這個(gè)東莞近旁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然而幾乎沒有主動(dòng)提到這里的酒店。沒有任何跡象表明這里應(yīng)該是酒店業(yè)密集之地。實(shí)際上，這里通常被稱作“家具之都”，還有人稱它是“亞洲鞋業(yè)之都”：這些中國(guó)特色的修辭里僅僅包含著一個(gè)珠三角和長(zhǎng)三角都屢見不鮮的出口加工基地——厚街似乎僅僅因?yàn)榘l(fā)展最早和規(guī)模較大而著稱。　　

　　遍地酒店的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　厚街為什么被稱作“家具之都”和“亞洲鞋業(yè)之都”，是異常直觀的。沿著廣東省256省道，家具市場(chǎng)、木材市場(chǎng)和鞋料市場(chǎng)林立櫛比，從公路旁一直綿延到遠(yuǎn)處的小山腳下。這些生產(chǎn)要素的集中意味著生產(chǎn)家具和皮鞋的流水線距此不遠(yuǎn)。

　　這是個(gè)雜亂而又生氣勃勃的地方。不計(jì)那些一二十個(gè)工人和幾臺(tái)就設(shè)備組成的小作坊，厚街全鎮(zhèn)有規(guī)模以上家具廠4 00多家——數(shù)字不會(huì)有太大的吸引力，但很難有人不對(duì)他們?cè)诤窠挚吹降囊磺懈械襟@嘆。一條望不到頭的家具大道里賣的東西無所不包，這里找得到做家具所需要的一切，從原料到成品到加工家具的機(jī)器，廠房一間接著一間，總共有5公里長(zhǎng)。

　　看過了家具大道，僵硬的數(shù)字就變得有說服力了：厚街的家具廠里就業(yè)的人口據(jù)說超過了10萬人；厚街出口的家具數(shù)量，占到中國(guó)出口總數(shù)的20%。

　　但在今天，家具大道遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是厚街的全部。如果你要到坐落在一座小山之上的厚街鎮(zhèn)政府去，就會(huì)立刻被與鎮(zhèn)政府一街之隔的那個(gè)巨大的院落吸引住。建筑外墻統(tǒng)統(tǒng)涂成灰白色的院子里，不但有30層高的主建筑，還有漂亮的草地和寬闊的進(jìn)門甬道。有人會(huì)告訴你，這是喜來登酒店。

　　盡管坐落在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而非大城市，喜來登仍然不失其高檔，尤其是它與龐大的鎮(zhèn)政府建筑群比鄰而居的時(shí)候，一種強(qiáng)烈的象征氣息油然而生：在這個(gè)距離廣州和深圳差不多都是一個(gè)小時(shí)車程的南方小鎮(zhèn)上，繁榮的酒店業(yè)并不是市場(chǎng)水到渠成的選擇的結(jié)果，它更有可能是地方政府選擇和支持的結(jié)果，因此獲得了超常規(guī)的發(fā)展速度和規(guī)模。

　　厚街鎮(zhèn)政府并不否認(rèn)他們對(duì)酒店業(yè)的青睞和支持，但是強(qiáng)調(diào)說，他們的政策并非一開始就是這樣。

　　“我們甚至考慮過要干預(yù)”，一位政府官員解釋說，鎮(zhèn)政府曾經(jīng)覺得應(yīng)該控制酒店的數(shù)量——幾年前，這里掀起了一股建酒店的熱潮，政府擔(dān)心酒店的數(shù)量很快會(huì)供過于求，大量投資將因?yàn)榫频隉o人入住而發(fā)生虧損。

　　最終政府改變了態(tài)度，并且意識(shí)到這可能是一次前所未有的機(jī)會(huì)：和家具和鞋類制造業(yè)相比，酒店業(yè)似乎是屬于明天的產(chǎn)業(yè)。

　　現(xiàn)在厚街共有130家酒店，每天可以容納1.5萬人入住。其中4家五星級(jí)酒店、8家四星級(jí)酒店和10家三星級(jí)酒店，幾乎全部都是私人投資建造的——要知道厚街只是一個(gè)全部人口不過50萬的小鎮(zhèn)，酒店因此只能一間接一間集中在一條省級(jí)公路的兩旁；在內(nèi)地很多地方，這樣的公路兩邊都是供跑長(zhǎng)途的卡車司機(jī)落腳的“雞毛店”。

　　陌生的旅行者置身于漂亮但是空空蕩蕩的大堂，都難免想問同一個(gè)問題：酒店的入住率如何？這完全像是一個(gè)謎。

　　昨天的產(chǎn)業(yè)

　　在過去20年里，讓厚街“全世界都有名”的并不是酒店數(shù)量，而是因?yàn)榧揖吆土畠r(jià)皮鞋。這些家具和皮鞋遠(yuǎn)銷歐美，為當(dāng)?shù)厝藥�來了可觀的地租和房租，政府財(cái)政也從中獲益甚多。但近年來，這些家具廠和皮鞋廠一直讓人不太放心——20 06年開始，像珠三角其他地方一樣，厚街的皮鞋廠和家具廠也遭遇了民工荒。有些工廠因?yàn)檎?qǐng)不到工人而倒閉了。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直津津樂道于中國(guó)的“人口紅利”，將廉價(jià)勞動(dòng)力看成是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的秘密所在，這種增長(zhǎng)的脆弱在2006年終于顯露無遺。為了同成千上萬的同類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，獲得歐美客戶的訂單，厚街的皮鞋廠和家具廠的極力壓低成本以保持價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的利潤(rùn)因此低到再也無力為工人加薪。

　　扣除貨幣貶值因素，在過去的20年里，珠三角的工人工資不僅沒有上漲，反而一直呈下降趨勢(shì)，不僅如此，地方政府在招商大戰(zhàn)中不得不盡力壓低土地價(jià)格，而能源價(jià)格則因?yàn)橹醒胝�府的干預(yù)而低于國(guó)際價(jià)格。這一切，包括低水平的環(huán)境保護(hù)和人民幣匯率，才使得厚街制造的皮鞋和家具價(jià)格低廉，行銷海外。

　　但低成本的時(shí)代正在終結(jié)。原材料、人工漲價(jià)和人民幣升值引起的中小企業(yè)倒閉潮也波及到了厚街。制鞋業(yè)受到的影響是最大的。李濤的亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)的辦公室在厚街一個(gè)鞋料市場(chǎng)的7樓，他公布的數(shù)字說，珠三角共有五六千家鞋企，倒閉的有上千家之多。厚街鎮(zhèn)政府一位官員聽到這個(gè)數(shù)字后補(bǔ)充說，和制鞋業(yè)相比，其他行業(yè)受到的沖擊較小，厚街的投資仍在增長(zhǎng)。

　　面對(duì)一時(shí)大熱的“遷廠”議論，厚街鎮(zhèn)政府的大小官員懷著憂心忡忡的心情，拜訪了許多當(dāng)?shù)氐墓�廠。大多數(shù)人并沒有真的打算從厚街遷到內(nèi)地或者越南去，這一點(diǎn)讓他們稍感安慰，但隨著利潤(rùn)越來越薄，這些企業(yè)還能支持多久，就沒有人知道了。

　　走薄利多銷路線的出口企業(yè)面臨著三種選擇：漲價(jià)、關(guān)門或者尋找新的機(jī)會(huì)。這讓敏感的政府聞到了危險(xiǎn)的氣息。官員們感到未雨綢繆的必要，他們請(qǐng)中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李江帆為厚街做規(guī)劃，后者在厚街做了一番調(diào)查后說，用兩句話就可以形容厚街，一句是“勞動(dòng)密集型”，另一句是“低級(jí)城市化”。

　　得益于地理位置，東莞是1980年代最早的一批出口加工業(yè)基地之一，而厚街鎮(zhèn)的港資加工廠，即使是在東莞地區(qū)，也算是落戶最早的。這些延續(xù)了1950年代香港制造模式的加工廠，共同的特點(diǎn)是規(guī)模小，廠址分散。在工業(yè)園區(qū)的概念沒有形成的時(shí)候，厚街下轄的22個(gè)村和一個(gè)居委會(huì)，村長(zhǎng)們都想盡辦法要把地租給香港人開廠。這種“村村冒煙”的工業(yè)分布形態(tài)被李江帆形象地稱作“麻雀戰(zhàn)”。

　　勞動(dòng)密集型不言而喻，套用流行的“微笑曲線”理論，制造業(yè)的前端研發(fā)和后端的服務(wù)與營(yíng)銷附加值較高，但都是在遠(yuǎn)離厚街的歐美和港臺(tái)地區(qū)完成，留給厚街的是川流不息的流水線和大量外來人口。

　　厚街的戶籍人口不足10萬，而外來人口有40萬之多。來自全國(guó)各地的年輕人每天早上進(jìn)入厚街的廠房，傍晚時(shí)分鉆進(jìn)狹小的出租屋。他們幾個(gè)小時(shí)、十幾個(gè)小時(shí)甚至幾十個(gè)小時(shí)不停地在流水線上重復(fù)同一個(gè)動(dòng)作，每個(gè)月掙來的工資大部分寄往老家，還有一部分流入了厚街房東的口袋。

　　厚街僅僅扮演了一個(gè)“地主”和“包租公”的角色。一手是工廠帶來的地租，一手是外來工帶來的房租，厚街本地的農(nóng)民得以洗腳上岸。1980年代他們還在工廠里上班，但是許多年來，沒有自己開廠的農(nóng)民儼然成了一個(gè)不小的包租階層。然而也僅此而已。在李江帆看來，他們雖然不是農(nóng)民，但更加不是市民。他們生活在水泥路和下水道齊全的樓房里，不遠(yuǎn)處就是徹夜不滅的路燈，鎮(zhèn)上有喜來登和星巴克，但是總面積126.15平方公里的厚街，根本算不上一個(gè)有秩序的城市。

　　厚街的麻煩不是厚街獨(dú)有的。隨著原料、能源、勞動(dòng)力漲價(jià)和人民幣升值，以及環(huán)保成本的上升，為中國(guó)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大的“三來一補(bǔ)”模式，頹勢(shì)已經(jīng)十分明顯。作為“中國(guó)制造”毫無爭(zhēng)議的符號(hào)，厚街所在的東莞地區(qū)似乎整個(gè)陷入了對(duì)未來的擔(dān)憂之中。

　　東莞突圍

　　2006年?yáng)|莞提出要進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)“雙轉(zhuǎn)型”。2008年汪洋出任廣東省委書記，也提出珠三角要轉(zhuǎn)型。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授林江解釋說，這句口號(hào)的根本是要升級(jí)東莞的產(chǎn)業(yè)。分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制造業(yè)雇用大量勞動(dòng)力，消耗了大量能源，制造污染，但面臨成本上升的大環(huán)境，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，利稅貢獻(xiàn)也并不大。

　　“騰籠換鳥”和“微笑曲線”這兩個(gè)詞經(jīng)常能從廣東的企業(yè)家、政府官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)者嘴里聽到�！膀v籠”的意思是要把低端制造業(yè)從珠三角遷出去，讓出來的空間可以“換鳥”：吸引主要進(jìn)行研發(fā)、服務(wù)和品牌營(yíng)銷的企業(yè)活動(dòng)進(jìn)駐。這就是所謂“向微笑曲線兩段擴(kuò)張”。

　　高科技、世界500強(qiáng)和服務(wù)業(yè)成了出口基地政府的新寵�，F(xiàn)在厚街現(xiàn)在也許有一個(gè)對(duì)照物。開車從東莞市區(qū)向東北方向，走不多遠(yuǎn)就可以看到一個(gè)巨大的人工湖，看慣了廠房、職工宿舍和出租房的人，看到青山綠水間坐落的顏色淡雅的樓群，仿佛走進(jìn)了大城市郊區(qū)的別墅社區(qū)。這個(gè)叫做松山湖的地方是東莞的高新技術(shù)園區(qū)，試圖發(fā)展高科技和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這種和東莞原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相去甚遠(yuǎn)的規(guī)劃，被看作是東莞突圍的一個(gè)嘗試。

　　廣東省政府的規(guī)劃中，明確表示要把廣州發(fā)展成為金融業(yè)中心和總部基地。

　　這種行政意志迅速在一個(gè)垂直的系統(tǒng)中被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，直到行政機(jī)構(gòu)的最末端。厚街也在籌劃轉(zhuǎn)型，政府希望首先把分散的制造業(yè)集中到工業(yè)園區(qū)去，甚至鼓勵(lì)厚街的民營(yíng)企業(yè)到外地投資，把制造業(yè)基地轉(zhuǎn)移到中西部或者國(guó)外，而把總部留在厚街。

　　林江坦承，這是有困難的。

　　盡管省政府的要求得到了最高音量的附和，但地方政府的轉(zhuǎn)型意愿并不都是那么強(qiáng)烈。即使在東莞，也不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都像厚街那樣，每一寸土地都見縫插針地建起了廠房。對(duì)很多地方政府來說，招商引資仍然是艱巨的任務(wù)，要他們?nèi)藶榈靥Ц叩貎r(jià)，或者以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為由，拒絕一些希望前來投資建廠的低端制造業(yè)廠商，是很肉痛的事情。

　　與20年前相比，中國(guó)利用外資的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，這包括勞動(dòng)政策和人民幣升值這種全國(guó)性因素，也包括珠三角和長(zhǎng)三角地方政府新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，今年外資投資的增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減緩。林江認(rèn)為，各級(jí)政府都應(yīng)該考慮兩個(gè)問題：中國(guó)的外資到底是多了還是少了？招商引資的政策要不要繼續(xù)下去？

　　包括松山湖這樣的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在內(nèi)，東莞今年的招商計(jì)劃并不順利。東莞市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局的數(shù)據(jù)顯示，上半年外資投資總額同比仍在增長(zhǎng)，但項(xiàng)目數(shù)卻在下降。2007年前四個(gè)月東莞共簽訂了267宗外資項(xiàng)目，今年這個(gè)數(shù)字下降到214宗，這已經(jīng)是該指標(biāo)連續(xù)第三個(gè)月下降了。

　　這給試圖轉(zhuǎn)型的政府帶來了更大的壓力。林江說，基層政府官員的意愿和能力將決定雄心勃勃的轉(zhuǎn)型計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)。但目前，大多數(shù)市、鎮(zhèn)、區(qū)政府仍在“謹(jǐn)慎觀望”。

　　地方政府對(duì)轉(zhuǎn)型存有抵觸情緒似乎是可以理解的�！凹热唤逃�、交通和公共事業(yè)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己出錢籌辦”，李江帆說，“上級(jí)政府又有什么權(quán)力要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣那樣呢？”

　　一般來說，地方政府更加重視大型企業(yè)，但是在東莞，中小型企業(yè)也能夠從政府那里獲得最大的便利和必要的支持。厚街鎮(zhèn)政府專門設(shè)立了一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)辦公室，招聘了9名有大學(xué)學(xué)歷的員工，他們的職責(zé)是專門為中小企業(yè)辦理各種證件。如果你想在厚街辦廠，一位官員介紹說，3天就可以拿到全部手續(xù)。

　　有人說珠三角是中國(guó)中小型企業(yè)生存環(huán)境最好的區(qū)域——但這個(gè)榮譽(yù)的重要性似乎在下降。

　　一位謹(jǐn)慎的臺(tái)灣商人說，他“看不懂”這種產(chǎn)業(yè)政策。他的產(chǎn)品需要一些特殊規(guī)格的配件，但是臺(tái)灣供應(yīng)商因?yàn)橐?guī)模不大，無法進(jìn)入東莞。這使得“行業(yè)整合無法進(jìn)行”。

　　根據(jù)臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，很多技術(shù)革新是小廠做出來的，這使得上游廠商能夠不斷更換技術(shù)更好的供應(yīng)商，以降低產(chǎn)品成本，使得產(chǎn)業(yè)鏈能夠不斷整合，以保持世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　他認(rèn)為，官員急于轉(zhuǎn)型，但并不真正了解“高科技企業(yè)”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)與小企業(yè)的關(guān)系，因此機(jī)械地拒絕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和小企業(yè)，不知道高科技企業(yè)和大企業(yè)要保持活力，需要后者的配合。

　　是時(shí)候來揭開厚街的酒店之謎了。

　　關(guān)于入住率的問題，酒店回答說，如果是會(huì)展期間，這里一房難求。

　　中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了很多謎一樣的奇跡，厚街就是兼具謎題與奇跡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最好代表。1980年代，這里只有一些粗放的港資加工廠，1990年代，這里成為舉足輕重的家具出口基地，并且水到渠成地每年舉辦兩次家具展。在行政之手的巧妙引導(dǎo)之下，展會(huì)本身從家具業(yè)里獨(dú)立出來，變成了厚街的支柱產(chǎn)業(yè)，而酒店不過是展會(huì)商業(yè)輻射的一部分。

　　在李江帆看來，這就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)最活生生的例子。作為中山大學(xué)第三產(chǎn)業(yè)研究中心主任，李江帆深感轉(zhuǎn)型的困難，但也深感轉(zhuǎn)型的必要——根據(jù)他的經(jīng)驗(yàn)，政府在轉(zhuǎn)型的過程中能夠而且應(yīng)該發(fā)揮作用——這一點(diǎn)毋庸置疑，他擔(dān)心的是政府有時(shí)候會(huì)過于自信了。-

　　兩難：“控通脹”還是“保增長(zhǎng)”？

　　雖然要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率以保持穩(wěn)定，但通過多貸款推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，很可能引起危機(jī)�，F(xiàn)在首先要面對(duì)的應(yīng)該是通脹問題。

　　撰稿·陽(yáng)淼(特約記者)

　　進(jìn)入夏天，制造業(yè)的不景氣引起了最高決策層的關(guān)注，隨著政治局常委調(diào)研行蹤遍及“中國(guó)制造”的核心地帶，從緊的貨幣政策將趨于松動(dòng)的預(yù)測(cè)就不絕于耳。“保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”漸有逆轉(zhuǎn)“控制通脹”，成為中央政策首要目標(biāo)的跡象。經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠就此接受采訪，談到他對(duì)制造業(yè)困境與控制通脹問題的看法。

　　改變發(fā)展模式更重要

　　《新民周刊》：出口不振、內(nèi)需不足，原材料和資金成本連續(xù)上升，導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)舉步維艱，以致決策層最近接連視察制造業(yè)一線大省。宏調(diào)措施是不是該松一松,來應(yīng)對(duì)這個(gè)困境呢？

　　謝國(guó)忠：現(xiàn)在的問題不在于調(diào)控措施的松與緊，而在于經(jīng)濟(jì)模式不能再執(zhí)行修修補(bǔ)補(bǔ)的策略，必須有一個(gè)大的變革。在經(jīng)濟(jì)世界中，市場(chǎng)是大于政府的。很多事情，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律而不是政府意愿起作用。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的重要原因是各生產(chǎn)要素價(jià)格低估。以前的生產(chǎn)要素中，人力是近乎無限供應(yīng)的，資源價(jià)格是被低估的，環(huán)境因素可以忽略不計(jì)。在1995年-2005年，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)以每年8％的速度增長(zhǎng)，但非熟練工人的工資水平幾乎沒有任何變化。過剩的供給使勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)買方市場(chǎng)特征，工人們彼此間競(jìng)爭(zhēng)，使他們的工資僅達(dá)到可接受的最低水平。因此，他們并沒有分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的好處。

　　現(xiàn)在這些要素都開始由市場(chǎng)定價(jià)，已經(jīng)到了還債的時(shí)候。新《勞動(dòng)法》的推出以及平均工資的不斷提高，讓人力資源成本不可能再像過去一樣低代價(jià)地大批提供；環(huán)境不可能一直被放任惡化，這是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際大環(huán)境決定的；資源價(jià)格現(xiàn)在由全球制定，油價(jià)即使回落，也不可能重回20多美元一桶的時(shí)代。過去那種發(fā)展模式不可能持續(xù)了，這不是幾個(gè)政策就可以扭轉(zhuǎn)的。

　　《新民周刊》：你的意思是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整增長(zhǎng)所依賴的世界經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)發(fā)生了變化？

　　謝國(guó)忠：是的。上一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，來自于1998年國(guó)企改制、加入WTO和大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融入國(guó)際市場(chǎng)的結(jié)果使中國(guó)成為世界工廠。眼下到了再一次變革的時(shí)候。

　　目前最重要的幾點(diǎn)：有些制造業(yè)實(shí)際上已經(jīng)是空殼企業(yè)了，要淘汰掉一批這樣的企業(yè)。在國(guó)際市場(chǎng)上，要靠品牌、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)而不是價(jià)格和退稅跟別人做生意。油價(jià)上漲，世界財(cái)富在向資源輸出國(guó)流動(dòng)，要想辦法打入石油生產(chǎn)國(guó)這些富國(guó)市場(chǎng)，降低對(duì)美國(guó)的依賴。

　　在支柱產(chǎn)業(yè)方面，城市化的策略應(yīng)該被固定下來，大城市、超大城市才有希望。城市能夠提供更多的工作機(jī)會(huì)，更高效地利用各種資源。當(dāng)城市化進(jìn)程真正地推進(jìn)時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展，反過來成為經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

　　必須要放開資源價(jià)格。能源價(jià)格由市場(chǎng)制定，這是整個(gè)世界的現(xiàn)實(shí)。一味地人為壓低能源價(jià)格，補(bǔ)貼的是富人，也扭曲了制造業(yè)的真實(shí)成本，我還是要強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)大于政府。

　　數(shù)字游戲該結(jié)束了?

　　《新民周刊》：但是現(xiàn)在實(shí)行的價(jià)格管制政策客觀上降低了制造業(yè)的成本，使“中國(guó)制造”獲得了價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

　　謝國(guó)忠：是的，在原料和能源方面，目前的價(jià)格管制措施壓低了名義上的通脹率，但這只是一種對(duì)現(xiàn)實(shí)的掩蓋。生產(chǎn)要素價(jià)格被限制住，中國(guó)制造業(yè)的“價(jià)格戰(zhàn)”競(jìng)爭(zhēng)模式和資源浪費(fèi)的生產(chǎn)模式就不可能被改變，問題只能是拖而不決，不會(huì)自動(dòng)消失。

　　前兩天剛有報(bào)道，浙江金烏集團(tuán)的老總消失，還不起債，發(fā)不起工資，他只有逃到海外。將來會(huì)有更多的老總消失。很多企業(yè)現(xiàn)在其實(shí)就是靠“債務(wù)”生存，拆東墻補(bǔ)西墻，一旦資金鏈任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，債務(wù)泡沫就會(huì)破裂。

　　一些中國(guó)老板，名下有十幾家?guī)资�家公司，仔�?xì)核算下來，總資產(chǎn)是負(fù)的。他靠這十幾家公司跟地方官員打好關(guān)系，貸來款，在內(nèi)部周轉(zhuǎn)流動(dòng)補(bǔ)窟窿，以此來實(shí)現(xiàn)“業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)”。中國(guó)有多少家企業(yè)是靠品牌、技術(shù)成長(zhǎng)起來的？大量的企業(yè)就是在這種債務(wù)游戲中作出業(yè)績(jī)，為地方的GDP增加一些數(shù)字；反過來，他們由此會(huì)得到批地、批貸款的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)生存下去。但現(xiàn)在勞動(dòng)力成本和資源成本一上升，銀行一緊縮，他們就挺不住了。

　　讓調(diào)整自己進(jìn)行下去

　　《新民周刊》：政府是不是該出手干預(yù)，來阻止制造業(yè)的下滑趨勢(shì)？

　　謝國(guó)忠：我在接受電視采訪的時(shí)候表達(dá)過這個(gè)觀點(diǎn)，就是在經(jīng)濟(jì)調(diào)整的時(shí)候的話，最好不要出政策去阻止它調(diào)整，而是用政策來預(yù)防社會(huì)上出現(xiàn)的一些波動(dòng)。就像物價(jià)控制，現(xiàn)在用價(jià)格管制來控制通脹，但物價(jià)控制最終引起短缺，短缺也是另外一個(gè)形式的通脹，隨后引起公司盈利大幅度的下降，股市也下降。

　　中國(guó)政府有足夠的資金為那些在高通脹中處于弱勢(shì)地位的群體提供保護(hù)。目前已經(jīng)采取的措施有提高退休人員的養(yǎng)老金和高校大學(xué)生的補(bǔ)貼，如果有必要，政府應(yīng)在這方面出臺(tái)更多的新舉措。

　　《新民周刊》：在制造業(yè)面臨困境的前提下，貨幣政策還應(yīng)該繼續(xù)從緊？

　　謝國(guó)忠：當(dāng)然。堅(jiān)持不加息的聲音主要是擔(dān)心吸引熱錢流入，但問題是現(xiàn)在熱錢已經(jīng)在流出。據(jù)我所知，現(xiàn)在香港、臺(tái)灣的熱錢都開始外流。我認(rèn)為加息仍然是必要的。

　　此外，熱錢流入的問題還可以從兩個(gè)方面著手解決。首先，可以強(qiáng)化對(duì)資本賬戶的控制。盡管長(zhǎng)期來看，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)資本賬戶的自由兌換，但目前更迫切的是提高貨幣政策的獨(dú)立性。沒有獨(dú)立貨幣政策，通脹在中國(guó)將不可控制。

　　其次，為了避免熱錢流入，中國(guó)可以提高長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄利率水平。例如，可以在兩年或更長(zhǎng)期的存款利率中加上通脹率，類似于通脹保值債券。“熱錢”缺乏進(jìn)行長(zhǎng)期投機(jī)的耐心，所以，提高長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄利率不會(huì)吸引更多的“熱錢”流入，卻能夠?yàn)榇婵钊颂峁┮粋�(gè)安全屏障。

　　加息對(duì)制造業(yè)的融資可能會(huì)帶來影響，但這種影響遲早要到來，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不調(diào)整，單靠不加息來保護(hù)制造業(yè)是拖延而不是解決問題。但反對(duì)加息的實(shí)質(zhì)性壓力更多是來自地方政府和一些大企業(yè)，因?yàn)橐患酉ⅲ�地方可能�?huì)倒閉一批企業(yè)，客觀上政績(jī)就會(huì)不那么好看。

　　通脹仍將持續(xù)

　　《新民周刊》：要在控制通脹的前提下要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，怎樣才能達(dá)到這一目標(biāo)？

　　謝國(guó)忠：在這種很關(guān)鍵的時(shí)候，雖然我們?nèi)匀灰�保持�?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率以保持穩(wěn)定，但是不能夠在原有的模式上，通過宏觀的刺激，比如說多貸款，來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這樣很可能引起危機(jī)。我認(rèn)為現(xiàn)在首先要面對(duì)的應(yīng)該是通脹問題。所以從緊的政策應(yīng)該維持下去。通過我剛才說的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，淘汰一批沒有效益的“債務(wù)維持”型企業(yè)，來保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康增長(zhǎng)。

　　《新民周刊》：過剩的流動(dòng)性推高全球通脹，因此有論者認(rèn)為，我國(guó)目前的通脹屬于“輸入型”，主要是由于外因即美元貶值、油價(jià)飛漲等原因所導(dǎo)致。你怎么看？

　　謝國(guó)忠：輸入型通脹只是一種說法而已。印度這么說，越南也這么說。通脹的確定成因只是一種爭(zhēng)議，永遠(yuǎn)不會(huì)有真理性的說法出現(xiàn)，這只是思維方式的不同。

　　但不可否認(rèn)的是，生產(chǎn)要素的變化是根本。生產(chǎn)要素從近乎無限供給到市場(chǎng)化定價(jià)，日本、亞洲四小龍都曾經(jīng)經(jīng)歷過這種轉(zhuǎn)變，而中國(guó)由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大和內(nèi)需問題，這一轉(zhuǎn)變過程可能需要持續(xù)10年。

　　《新民周刊》：你認(rèn)為通脹會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)下去嗎？

　　謝國(guó)忠：有這個(gè)可能。中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約為10％，通脹率高于5％，名義GDP增幅至少為15％，內(nèi)需也應(yīng)該按這個(gè)速度同步增長(zhǎng)，但現(xiàn)實(shí)是內(nèi)需遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。目前中國(guó)的勞動(dòng)力收入占GDP的比例不到40％，怎么會(huì)有內(nèi)需？這個(gè)數(shù)字連某些非洲國(guó)家都不如。-

　　幫助中小制造企業(yè)擺脫困境，財(cái)政政策義不容辭，減稅已經(jīng)刻不容緩。

　　撰稿·金姬(記者)

　　“出口、投資、消費(fèi)”素來被稱作拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，但進(jìn)入2008年之后，三駕馬車似乎呈現(xiàn)出舉步維艱之勢(shì)：內(nèi)需不振是多年的痼疾，投資則因?yàn)楹暧^調(diào)控而緊縮，中國(guó)的出口額仍在增長(zhǎng)，但增幅已經(jīng)大幅回落。

　　托賴于1980年代以來的全球化帶來的世界產(chǎn)業(yè)分工，托賴于中國(guó)的“人口紅利”以及相對(duì)較低的土地、能源、資源和環(huán)境保護(hù)成本，過去的20年里，聞名世界的“中國(guó)制造”為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　但是，因?yàn)樵�材料和能源漲價(jià)，因?yàn)槿斯こ杀旧仙�、因�(yàn)槿嗣駧派�值，也因�(yàn)槌隹谕硕愓�策的調(diào)整，作為“中國(guó)制造 ”主力軍的中小制造企業(yè)，正面臨前所未有的困難處境。

　　這些企業(yè)的未來不僅事關(guān)GDP和財(cái)政收入，更將影響國(guó)民收入和人民生活水平，最終將影響中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前景、社會(huì)的穩(wěn)定和改革的未來。

　　耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融經(jīng)濟(jì)學(xué)終身教授陳志武，美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)卡爾森管理學(xué)院教授王一江，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員楊志勇和天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政系教授李煒光，就中國(guó)制造目前的危機(jī)接受本刊采訪。他們認(rèn)為，幫助中小制造企業(yè)擺脫困境，財(cái)政政策義不容辭，減稅已經(jīng)刻不容緩。

　　又聞減稅聲

　　《新民周刊》：今年“兩會(huì)”的時(shí)候已經(jīng)聽到很多減稅呼聲�，F(xiàn)在提減稅，有什么不同？

　　陳志武：這是因?yàn)閲?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)在減速、甚至正進(jìn)入衰退。從最近幾個(gè)月歐美國(guó)家宏觀數(shù)據(jù)看，民間消費(fèi)持續(xù)下行，這意味今年下半年到明年上半年，中國(guó)的出口在增速上會(huì)非常吃力。加上國(guó)內(nèi)因信貸緊縮、新勞動(dòng)法、新環(huán)保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、資源價(jià)格上漲等眾多因素，今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)進(jìn)一步下行。所以，綜合來講，政府應(yīng)該盡快想法訂出刺激經(jīng)濟(jì)的政策。雖然今年上半年的GDP增速還有10.4%，但下半年、明年不會(huì)這么高，所以，現(xiàn)在有必要做好準(zhǔn)備。

　　1995年到現(xiàn)在，特別是在1997-1998年亞洲金融危機(jī)期間，政府歷來通過加大基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)項(xiàng)目投資來增加內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)。在以前中國(guó)需要快速工業(yè)化、需要建立商業(yè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)時(shí)期，那種靠投資刺激經(jīng)濟(jì)的舉措已起到積極效果。

　　可是，中國(guó)工業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)健全，此時(shí)不能再靠強(qiáng)化政府投資來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)了，而是應(yīng)該把政府手中的一些稅收留在企業(yè)和家庭手里，這樣能直接刺激民間的消費(fèi)。也就是說，以前靠政府投資刺激經(jīng)濟(jì)，今天和以后靠減少政府投資、鼓勵(lì)民間消費(fèi)來刺激經(jīng)濟(jì)，在拯救經(jīng)濟(jì)的手段上必須要轉(zhuǎn)型。

　　王一江：我國(guó)表面上稅收不高，其實(shí)是全世界最高的國(guó)家之一。十幾年來我國(guó)的財(cái)政收入增幅大于民眾收入，最近兩三年，財(cái)政收入過高的問題十分嚴(yán)重，通貨膨脹也愈加明顯。這導(dǎo)致收入不公平加劇。去年下半年，財(cái)政部提出稅制改革，從政府財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變，但力度還不夠，需要全方面減稅。

　　楊志勇：近年來稅收收入增長(zhǎng)速度較快，上半年延續(xù)了這一趨勢(shì)。政府，特別是中央政府有財(cái)力支持減稅。2007 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定2008年貨幣從緊，財(cái)政穩(wěn)健，從實(shí)際運(yùn)行來看，不少企業(yè)遇到資金緊張問題。出口企業(yè)問題更加嚴(yán)重。處于經(jīng)濟(jì)下滑的擔(dān)心，去年年底我們就建議財(cái)政要轉(zhuǎn)向擴(kuò)張。通貨膨脹，貨幣政策只能從緊。通貨膨脹是貨幣現(xiàn)象，任何時(shí)期通貨膨脹的問題只能找中央銀行問責(zé)。當(dāng)前貨幣政策從緊的方式可能需要改變，但貨幣政策從緊的大趨勢(shì)不應(yīng)該變。財(cái)政政策中，減稅擴(kuò)支都有空間，對(duì)防止經(jīng)濟(jì)下滑有益。

　　《新民周刊》：很多中小企業(yè)反映現(xiàn)在資金緊張，貸款困難，這看上去是流動(dòng)性不足的跡象，和減稅這樣的財(cái)政政策相比，貨幣政策不是更能有效地幫助他們度過難關(guān)嗎？

　　李煒光：近來受央行不斷緊縮的貨幣政策的影響，民營(yíng)企業(yè)貸款融資越來越難，民間信貸利率不斷走高，導(dǎo)致民間借貸資本價(jià)格升高，有的地區(qū)民間借款年利率高達(dá)36%。這說明從微觀上看流動(dòng)性不足的因素是存在的，但如果從宏觀上看，主要的問題是流動(dòng)性過剩。這說明錢是有的，但沒有流向最需要錢的中小企業(yè)。

　　王一江：財(cái)政政策是要降低中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。貨幣政策有貨幣總量和銀行貸款對(duì)中小企業(yè)歧視的問題。在中國(guó)，不管貨幣政策是寬松還是從緊，銀行對(duì)于中小企業(yè)的貸款都是歧視的，中小企業(yè)在信貸資金上從未覺得寬松過，容易過。這不是中國(guó)的貨幣政策問題，而是信貸政策如何更有利于中小企業(yè)發(fā)展。我們應(yīng)多發(fā)展民間銀行，窮人的銀行，如國(guó)外的小額貸款，形成多種形式的金融體系。

　　《新民周刊》：減稅能不能有效緩解中小企業(yè)當(dāng)前面臨的生存危機(jī)？

　　李煒光：當(dāng)然能。因?yàn)槎愂帐莾r(jià)格的組成部分，在價(jià)格一定的條件下，稅額的大小就會(huì)影響到企業(yè)可支配利潤(rùn)的多少。企業(yè)經(jīng)營(yíng)追求的是稅后利潤(rùn)的最大化，近年來宏觀調(diào)控的效果之所以不甚理想，其中的關(guān)鍵因素在于企業(yè)的投資回報(bào)率太低，民間投資和經(jīng)營(yíng)的積極性自然會(huì)受打擊。近年來中小企業(yè)甚至是規(guī)模中小企業(yè)大批倒閉，形勢(shì)看上去相當(dāng)嚴(yán)峻，特別是珠三角等地區(qū)，不夸張地說，已到了“千鈞一發(fā)”的程度。

　　對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，要保持健康快速發(fā)展，企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展最為重要。今年中國(guó)治理通脹主要的調(diào)控手段是實(shí)行緊縮的貨幣政策和價(jià)格管制。這種一刀切的貨幣緊縮、收緊信貸與人民幣升值，能源和原材料價(jià)格上漲、用工成本上升等一起，正在加劇民營(yíng)企業(yè)，尤其是制造業(yè)的困境。這時(shí)的減稅或者退稅將對(duì)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)整贏得時(shí)間和空間。

　　此外，降低稅負(fù)對(duì)大企業(yè)的正向作用也會(huì)使中小企業(yè)成為受益者。因?yàn)樵S多中小企業(yè)是為大企業(yè)配套的，大企業(yè)生意好做了，為其配套的中小企業(yè)有了更多的剩余，投資、創(chuàng)新就會(huì)容易些，經(jīng)營(yíng)情況就會(huì)隨之改善。

　　楊志勇：中小企業(yè)的困境有兩個(gè)原因：一是企業(yè)自身的原因。不是所有的中小企業(yè)都困難。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程同時(shí)是市場(chǎng)重新洗牌的過程，一部分企業(yè)倒閉時(shí)正常的。二是宏觀經(jīng)濟(jì)方面的原因。政府可以通過減稅、增支擴(kuò)大內(nèi)需、融資政策等方式幫助企業(yè)，但企業(yè)的發(fā)展從根本上說靠企業(yè)自身。

　　對(duì)中小企業(yè)減什么稅，這是一個(gè)問題�，F(xiàn)在首先遇到困難的是中小型出口企業(yè)。我認(rèn)為提高出口退稅率對(duì)它們更有好處。前幾年由于匯率政策的不靈活和資源能源價(jià)格體系的不合理，原定的出口退稅零稅率制度早已被粉碎了。從未來發(fā)展的角度來看，有必要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候恢復(fù)出口零稅率，并將出口退稅作為制度，而不是政策來看待。增值稅轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，所有企業(yè)都將受益。

　　財(cái)政增長(zhǎng)快，減稅有基礎(chǔ)

　　《新民周刊》：不可否認(rèn)，減稅的前提是財(cái)政增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于GDP增幅，但中央政府推行的許多政策，包括社會(huì)保障的建設(shè)，也都需要錢，減稅會(huì)不會(huì)導(dǎo)致這些政策無力推行？

　　陳志武：不會(huì)。一方面，今年上半年政府財(cái)政盈余近12000億，退稅、減稅就有基礎(chǔ)；另一方面，本來許多政府項(xiàng)目、特別是辦公大樓一類的項(xiàng)目是浪費(fèi)多余的，政府開支應(yīng)當(dāng)減少。中國(guó)的政府行政開支占財(cái)政預(yù)算近26%，而美國(guó)的行政開支才占政府預(yù)算的9.9%，俄羅斯7.6%，加拿大7.1%，印度6.3%。為什么中國(guó)需要這么多的行政開支，而花在民生上的開支比例很低？許多人說“在操作層面上，要退稅、減稅很難”，這就奇怪了，既然收稅可行，為什么退稅、減稅就難了？

　　有一個(gè)基本規(guī)律：如果征稅權(quán)基本掌握在行政部門手上，政府雖然花錢效率低、浪費(fèi)嚴(yán)重，但稅種、稅率還繼續(xù)以數(shù)倍于GDP的速度增長(zhǎng)。這是一種很危險(xiǎn)的局面。

　　楊志勇：中央是否掌握了過多的資金？這個(gè)很有爭(zhēng)議。我們經(jīng)常說，政府要在改善民生上有所作為，但沒有錢，如何作為？我覺得現(xiàn)在更加緊迫的問題應(yīng)該是如何進(jìn)一步完善政府預(yù)算制度，讓政府資金使用的效率提高。比如說，政府海外投資有許多是通過中投公司進(jìn)行的。中投公司成立的目的是要提高中國(guó)外匯儲(chǔ)備的收益，但是投資有風(fēng)險(xiǎn)。如何提高中投公司的投資決策水平，形成有效的約束機(jī)制，的確是一個(gè)問題，但是與稅收增收沒有直接關(guān)系。

　　王一江：我們要從更加廣泛的范圍看這個(gè)問題，資源收取得太厲害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)喪失發(fā)展的活力，政府的收入今后也會(huì)減少。政府的稅收比例如何合理？如果稅收過高，降低賺錢積極性。西方的拉弗曲線說的就是這個(gè)道理。

　　《新民周刊》：7月份全國(guó)稅收總收入同比增長(zhǎng)13.8%，但增速比去年同期回落了19.3個(gè)百分點(diǎn)，比今年上半年回落了19.7個(gè)百分點(diǎn)。這讓很多人擔(dān)心今年的財(cái)政情況也許不會(huì)像過去那么樂觀，這會(huì)不會(huì)使得減稅變得困難？

　　陳志武：如果更多的中小企業(yè)倒閉了，今后的財(cái)政稅收會(huì)進(jìn)一步大幅減少。在經(jīng)濟(jì)增速下行或出現(xiàn)衰退時(shí)，表面看政府為了保證稅收而更應(yīng)該“殺雞取卵”，但這樣做是把經(jīng)濟(jì)往更加衰退的路上推。中國(guó)的財(cái)政稅收增速早該出現(xiàn)拐點(diǎn)，但到目前為止，不僅沒有出現(xiàn)拐點(diǎn)，反而還在加速�，F(xiàn)在退稅、減稅最為明智。

　　王一江：減稅短期內(nèi)會(huì)減少政府收入，長(zhǎng)期來說則有助于企業(yè)發(fā)展，政府稅收的源泉才能更好地得到保證。減稅有可能會(huì)帶來將來更多的稅收。我國(guó)政府對(duì)社會(huì)透支太厲害。除了財(cái)政政策以外，還有一系列限制性的名目繁多的稅負(fù)。

　　防止經(jīng)濟(jì)衰退是一個(gè)宏觀調(diào)控問題�，F(xiàn)在是兩個(gè)任務(wù)如何統(tǒng)一完成：保增長(zhǎng)，防通脹(簡(jiǎn)稱“一保一防”)。從需求管理的角度，覺得“一保一防”是矛盾的。為了控制通貨膨脹就控制貨幣，控制貨幣就控制需求，控制需求就經(jīng)濟(jì)衰退了，價(jià)格就上不去。從供給管理角度來看，這兩者可以統(tǒng)一。企業(yè)提高效率增加活力，在需求不變的情況下，產(chǎn)品供給更加豐富了，生產(chǎn)更加具有活力的狀態(tài)下，更多的人就業(yè)，更多的人增加收入，投資也更加興旺。所以政府要在思維模式上從需求管理改為供給管理�，F(xiàn)在減稅不僅有很強(qiáng)的社會(huì)政治意義，也有很強(qiáng)的宏觀調(diào)控意義。

　　李煒光：企業(yè)所得稅收入增速大幅下降的原因，一是企業(yè)效益增速大幅回落，二是新稅法實(shí)施，三是企業(yè)所得稅退稅，四是匯算清繳。值得注意的是，今年上半年全國(guó)6.7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉；經(jīng)濟(jì)景氣下滑造成職工工資增速放緩，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民收入增速回落。給中小企業(yè)減稅、解放中小企業(yè)的生產(chǎn)力確實(shí)已經(jīng)迫不及待了。

　　減稅并不意味著減收，其中的道理，一是名義稅負(fù)的下調(diào)可直接增加企業(yè)盈利，個(gè)人可支配收入提高，企業(yè)投資額和居民消費(fèi)量就因被激勵(lì)而迅速增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)加快，這就給稅收的增長(zhǎng)奠定了更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)。二是由于名義微觀稅負(fù)下降，納稅人偷逃稅的動(dòng)機(jī)就會(huì)減少，而減稅的同時(shí)如果再伴隨著稅制的簡(jiǎn)化，能取得意想不到的良好效果。

　　楊志勇：下半年財(cái)政收入不一定會(huì)減少，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)碰到的問題，可能會(huì)在財(cái)政收入上反映出來。擴(kuò)張性財(cái)政政策對(duì)企業(yè)有幫助。但對(duì)中小企業(yè)采取扶助的政策，不一定是大規(guī)模減稅。

　　稅應(yīng)該怎么減？

　　《新民周刊》：減稅應(yīng)該怎么減？

　　陳志武：第一項(xiàng)重點(diǎn)是取消增值稅以及類似的稅種，以企業(yè)所得稅取而代之。其次最重要的是減少行政審批種類和相應(yīng)的隱性與顯性審批費(fèi)用，這些眾多的行政審批款項(xiàng)是直接和間接壓在民營(yíng)中小企業(yè)的大山，給企業(yè)帶來日日夜夜的公關(guān)負(fù)擔(dān)和行賄運(yùn)作，這些隱性“稅賦”必須盡快消除，否則，更多中小民營(yíng)企業(yè)將關(guān)門。

　　李煒光：中國(guó)未來的稅收組合應(yīng)該是簡(jiǎn)單的，而不是復(fù)雜的。目前中國(guó)各級(jí)政府的收入渠道過多，除了29個(gè)稅種，政府還大量參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過盈利性的工商業(yè)活動(dòng)而享有投資收益、一般性的經(jīng)營(yíng)收入和行政性壟斷經(jīng)營(yíng)的超額利潤(rùn)，如每年5000億以上(且仍在高速增長(zhǎng))的土地出讓金收入已經(jīng)占到全國(guó)地方財(cái)政收入的半數(shù)以上。這就有簡(jiǎn)化、歸并稅制和收費(fèi)體制的必要。

　　要使中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，光靠減稅也不成，最好的辦法是把減稅作為重新構(gòu)造我國(guó)稅收組合，優(yōu)化我國(guó)稅收體系的實(shí)際步驟，應(yīng)取消一切形式的歧視，公平公正地對(duì)待所有的納稅人，鼓勵(lì)民間投資而不是政府自己投資，使稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生推動(dòng)而不是阻滯的作用，并為今后的長(zhǎng)期發(fā)展蓄積力量。