耐克鞋后記：當(dāng)救災(zāi)款遭遇堰塞湖

    人們擔(dān)心的事還是發(fā)生了。據(jù)新華社消息，國家審計署在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了第一號《關(guān)于汶川地震抗震救災(zāi)資金物資審計情況公告》，對用救災(zāi)款為職工購買名牌耐克鞋等3起違法違規(guī)事件進(jìn)行了曝光。（現(xiàn)代快報6.13）

　　幾乎從汶川大地震發(fā)生的那一刻起，凝聚全國乃至全世界的捐贈款物，就已源源不斷涌向災(zāi)區(qū)
。在“一方有難，八方支援”的愛心行動中，我們單位照例過了一次“特殊的黨日”，每個黨員都交了一份“特殊的黨費”。在交納“特殊黨費”儀式上，單位領(lǐng)導(dǎo)別出心裁地要每個黨員在信箋上寫下一句最想對災(zāi)區(qū)人民說的話。對災(zāi)區(qū)人民想說的話很多，思來想去，我為那份不太拿得出手的幾千元捐款寫下了“但愿我這點小小心意能傳遞到災(zāi)民手中”。寫下這樣一句“最想”說的話，無非是想表達(dá)：每一份愛心是否都能按照原初的意愿，秩序井然、高效無缺地奔流到每一個最有需要的所在？第二天，我在官方網(wǎng)站上看到國家民政部和紅十字會的一條消息：“不必?fù)?dān)心善款到不了災(zāi)區(qū)”。民政部負(fù)責(zé)人說，捐贈者的一些擔(dān)心可能與對我國相關(guān)捐贈法規(guī)不了解有關(guān)。他說的這個法規(guī)就是《救災(zāi)捐贈管理辦法》。這個辦法對救災(zāi)捐贈款物的使用范圍、管理和使用辦法、捐贈人的權(quán)利及對挪用、侵占或者貪污救災(zāi)捐贈款物的法律責(zé)任等，都作了較為詳細(xì)的規(guī)定，幾乎到了“法網(wǎng)恢恢”的地步。這樣一來，我等的“擔(dān)心”似乎變得有些庸人自擾。

　　其實，有了這個辦法只是完成了“有法可依”的任務(wù)，能否做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，還是個艱苦的博弈過程。以為有了一個《辦法》，就會萬事大吉，未免太傻、太天真。多年來的實踐告訴人們，在善款善物這類事情上，總有一些單位、一些部門、一些官員從中打主意、做手腳，“雁過拔毛”。僅以這次通報的河南安陽縣商會為例，當(dāng)他們收到當(dāng)?shù)?家企業(yè)捐給災(zāi)區(qū)的60萬元以后，商會負(fù)責(zé)人以購買救災(zāi)物資為名，擅自將其中的27.11萬元到其弟已經(jīng)注銷的商店里購買，而這些救災(zāi)物資中不少是舊服裝，開具的都是假發(fā)票，從中撈取好處。更為離譜的是，當(dāng)災(zāi)區(qū)人民溫飽還未徹底解決的時候，地處地震重災(zāi)區(qū)的工行綿陽涪城支行竟然弄虛作假，將為該行56名職工購買的56雙耐克運動鞋的銷售發(fā)票改為“雨衣、雨靴、雨傘”，在“抗震救災(zāi)特別費”中報支。（新華社6.12）國家的救災(zāi)款、國內(nèi)外給災(zāi)區(qū)人民的捐贈款，都是救命錢和救急錢。災(zāi)區(qū)人民拿到這些錢，有的用于生產(chǎn)自救，有的用于養(yǎng)家糊口，有的用于救病救人。那個商會負(fù)責(zé)人和涪城支行的領(lǐng)導(dǎo)竟然以權(quán)謀私、從中撈一把，也不知你們的良心都到哪里去了。

　　其實，和這些人談“良心”，也只是對牛彈琴。他們既然有了這個賊心，就會有這個賊膽�！毒┤A時報》記者專門采訪了一位洪水災(zāi)區(qū)的干部。他說：“不光是救災(zāi)資金，只要是國家的撥款，很多地方政府和干部幾乎都會產(chǎn)生狠撈一把的‘條件反射’，截留、挪用上面來的資金幾乎成了一種普遍的做法和習(xí)慣�！毕乱庾R！多么可怕的“條件反射”，多么可怕的“習(xí)慣”。見錢眼開，能撈則撈，看到錢就產(chǎn)生“撈”的沖動，這正是善款善物管理面臨的挑戰(zhàn)。看來《辦法》面對的不只是一兩個對手，而是一群對手。一兩個賊好防，要防住一群賊，就不那么輕松了。也不知還有多少救災(zāi)款會遭遇“堰塞湖”？

　　乘機(jī)發(fā)“國難”財，無異于趁火打劫�！把氵^拔毛”甚于地震災(zāi)害。一旦救災(zāi)款、捐贈款被扣、被占、被撈，失去的不僅僅是幾個救命錢，而是民意民心！

　　這次國家審計署捉到的還只是兩個“小玩意”和一只靠手機(jī)短信詐騙的“野雞”。人們希望“到此為止”，真不希望在善款善物上再冒出幾雙黑手來。

　　只要欲望還在，《辦法》就別想省心，“擔(dān)心”也不會多余。