審計署先別忙著審耐克鞋的事兒
6月12日,審計署發(fā)布第一號抗震救災(zāi)資金物資審計情況公告,曝光3起違法違規(guī)事件。先看第一條,河南省安陽縣工商業(yè)聯(lián)合會主要負(fù)責(zé)人擅自將27.11萬元捐贈資金用于購買救災(zāi)物資,其中涉嫌以權(quán)謀私。再看第二條,中國工商銀行綿陽涪城支行用“抗震救災(zāi)特別費”為本行職工購買名牌運動鞋。56名職工用工行的專項救災(zāi)資金,花了2.8萬元一人一雙耐克鞋。第三條,在一些地方發(fā)生涉嫌利用手機(jī)短信騙取賑災(zāi)募捐款的問題,查看了審計署職能詳解,沒有哪一個能與此條內(nèi)容掛上號,這應(yīng)該是公安和通訊管理部門的職能。
于是疑問就來了,前面兩條算是個事,后面一條根本不是他的事兒,這讓人們期待已久的“重磅第1號”變成了“芝麻第1號”,這個公告甚至比不上很多地方上發(fā)布的違規(guī)處理通報。也許有人說,這說明了審計署事必親躬,只要是救災(zāi)資金1元錢也要知道去向。這種解釋很好,筆者也暫且相信。但是很顯然,審計署在目前還有更重要的事情去做。
目前而目前民政部門和財政部門下拔的資金已達(dá)數(shù)百億,要弄清楚去向也是件工程量巨大的事,從上報的各類報表,也很難看出問題來,深挖顯然要花費更多的時間和更多的人力。在抗震救災(zāi)過程的特殊時刻,顯然不現(xiàn)實。竊以為,當(dāng)前最重要的是督促各項下拔的資金用下去。目前,災(zāi)民的生活保障、堰塞湖的處理等是重中之重,特別是災(zāi)民的生活保障方面。下拔的資金到了哪一級,用于什么,是否及時用下去了?如果存在銀行,放在賬上顯然不能發(fā)揮抗震救災(zāi)的作用,也有可能令災(zāi)民生活、各項搶險物質(zhì)得不到保障。
而在其二,就是要對花出去的大宗購買資金進(jìn)行審計,采購是否違規(guī),是否遵守了各項法律法規(guī)。即使是在抗震救災(zāi)過程中,有些環(huán)節(jié)不能少,不能買到假冒品、偽劣品、三無產(chǎn)品。事實證明,越是在這種緊急時刻,一些不法之商,一些不法之徒就會蠢蠢欲動,以次充好,以假充真。這樣,不僅會給災(zāi)民生命安全帶來隱患,更有可能因產(chǎn)品質(zhì)量問題影響抗震救災(zāi)大局,從而影響黨和政府的形象。
很顯然,像芝麻綠豆大的事,不是不查,不是不審,更應(yīng)該搞清楚,但事情要分輕重緩急。當(dāng)前抗震救災(zāi)款項、各類捐贈款項的使用,全民關(guān)注,事關(guān)黨和政府形象,稍有不慎可能會帶來極其負(fù)面的影響。審計署主動發(fā)布公告分布抗震救災(zāi)的審計情況,在當(dāng)前下就是要能讓想違規(guī)的人縮手,讓已違規(guī)的人主動坦白。從第一號公告來看,顯然有“大炮打蚊子”之嫌,不但起不到震懾作用,反而讓人覺得“審計無戰(zhàn)事”。
審計署在民眾中享有較高的權(quán)威和聲望,這是和該部門長期嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),勇于揭露各項違規(guī)事實分不開的,而在抗震救災(zāi)中,民眾更是寄于厚望。希望審計署在行政力量和民眾的支持下,做好“黑臉”,搞點風(fēng)暴,別盯著幾雙耐克鞋,耗時費力。那鞋的事兒,等秋后好好算賬就成。
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