產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要一個很長并全方位的過程

    “地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會進一步快速發(fā)展，這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將一直伴隨國家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策延續(xù)下去，直到區(qū)域間的發(fā)展差距、產(chǎn)業(yè)梯度差異縮小到一定程度,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至少會持續(xù)十年以上�！�

    國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將呈現(xiàn)四大特點

    土地控緊、資源緊缺、勞動力成本增加，東部地區(qū)企業(yè)紛紛把目光轉(zhuǎn)向中西部和東南亞生產(chǎn)力相對落后的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移愈演愈烈。在今后一段時間里，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將呈現(xiàn)以下特點：

    一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次會提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點由以前的勞動密集型產(chǎn)品，如紡織服裝、鞋等產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如電子、機械、家電等中間產(chǎn)品和零部件的生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)化。

    二是生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移不再是個別企業(yè)的孤立行為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從原來的單個項目、單個企業(yè)，或者說是單個產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘�括產(chǎn)業(yè)的整體性轉(zhuǎn)移，不同產(chǎn)業(yè)之間的相互整合。也從單純的制造業(yè)向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和研發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域更寬、更大。這將使企業(yè)的競爭的程度和影響范圍大大增強了。

    三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)角色轉(zhuǎn)變，從政府的主導(dǎo)作用向企業(yè)主導(dǎo)作用轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的初期，都是政府通過舉辦洽談會、推介會，或是出臺促動地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)的辦法，來助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機制，加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢，企業(yè)會起主導(dǎo)作用，政府只是起到監(jiān)督或提供服務(wù)的作用。

    四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既給中西部、東南亞地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了機遇，也提出了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)采取的是梯度方式，主要著眼于勞動力優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢；而資本型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是以跨越的方式，更注重承接地的技術(shù)、人才、研發(fā)能力等綜合知識優(yōu)勢與信息基礎(chǔ)設(shè)施、體制條件等。這使得承接地機遇和挑戰(zhàn)兼并。

    中西部、東南亞將是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土

    近年來，隨著東部企業(yè)用工荒加劇、用地緊缺，加上受一系列新政策的頒布，勞動力成本的提高等因素的影響，許多企業(yè)被迫向勞動力更便宜的中西部、東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移。

    “其實，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向與‘水往低處流’的道理一樣，即從高產(chǎn)業(yè)梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移到低產(chǎn)業(yè)梯度地區(qū)�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院戴宏偉教授說，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要考慮產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)的技術(shù)、配套等方面的可能性，中部地區(qū)與東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度落差相對較小，短期內(nèi)以向中部地區(qū)為主

    作為典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)紡織服裝和制鞋，中西部成為其轉(zhuǎn)移的腹地。據(jù)亞洲鞋業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，東莞的鞋業(yè)企業(yè)中，目前有50%左右到中國中西部地區(qū)如湖南、江西、廣西、河南等地設(shè)廠，有25%左右到東南亞地區(qū)如越南、印度、緬甸等國家設(shè)廠。

    在轉(zhuǎn)移的過程中，并不是個別企業(yè)單槍匹馬地深入腹地，而是實行產(chǎn)業(yè)鏈式的轉(zhuǎn)移。占據(jù)強勢地位的浙江男裝品牌太子龍，為了適應(yīng)國內(nèi)外服裝市場的激烈競爭，增強品牌競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，2007年7月，太子龍控股集團決定把太子龍產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到中西部，太子龍安徽服裝工業(yè)園的啟動，代表著太子龍將產(chǎn)業(yè)鏈從東部沿海省份向中西部地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

    業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的走勢，西部大開發(fā)力度的逐漸加強和中部的崛起，紡織服裝業(yè)、制鞋業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的幅度和強度會逐漸加強，他們會逐漸把整個產(chǎn)業(yè)鏈西遷。逐漸形成中西部區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、品牌特色、技術(shù)特色、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)升級。在未來的十年內(nèi)，中西部的紡織服裝業(yè)、制鞋業(yè)將取代東部沿海地區(qū)，成為朝陽產(chǎn)業(yè)。

    除了中西部，還有一些企業(yè)將目光投向海外。近年來，也有一部分紡織服裝業(yè)、制鞋業(yè)把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)到東南亞地區(qū)。隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷深入，東南亞地區(qū)的投資環(huán)境逐步成熟，工業(yè)園區(qū)的逐漸增多，東南亞必將成為繼中國中西部之后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的又一片艷陽天。

    中國輕工工藝品進出口商會秘書長王穎表示，為化解成本上升的風險，一些大型鞋廠正向越南、印度、印尼、柬埔寨等東南亞成本更低廉的國家和地區(qū)進行分解轉(zhuǎn)移，臺灣鞋業(yè)大鱷——寶成、豐泰都已轉(zhuǎn)移，而且這種趨勢還在持續(xù)蔓延。

    越南、老撾等東南亞地區(qū)勞動力豐富，稅賦政策優(yōu)惠，工資成本比中國東部地區(qū)低一倍以上。最近幾年，中國政府又在推進與包括越南在內(nèi)的東盟國家的自由貿(mào)易、投資便利化合作。種種有利條件，無疑十分具有吸引力。

    “最主要是可以避開歐美貿(mào)易限制和反傾銷，因為歐美對越南服裝沒有貿(mào)易限制�！蓖赓Q(mào)專家表示，越南入世后，紡織服裝企業(yè)除了可以充分利用越南政府鼓勵中國企業(yè)到越南投資的優(yōu)惠政策之外，到越南投資辦廠，通過從國內(nèi)進口優(yōu)質(zhì)布料，在越南加工，利用國際貿(mào)易規(guī)則允許的范圍規(guī)避貿(mào)易摩擦風險，這確實成為一個可操作的制造路徑。

    為了加速成衣制造業(yè)的發(fā)展，越南政府各個省規(guī)劃了開發(fā)區(qū)，吸引各地資本前來投資。越南政府計劃用10年的時間，在11個省市建立紡織服裝工業(yè)園。

    在人民幣升值的大背景下，業(yè)內(nèi)專家預(yù)測：未來的5-10年，中國對外直接投資將進入一個迅速發(fā)展的階段。對外直接投資的崛起將帶動國內(nèi)高端制造業(yè)和資源投資的海外擴張，同時也有利于釋放國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級所帶來的產(chǎn)能增量。

    資本、技術(shù)型產(chǎn)業(yè)成轉(zhuǎn)移的后備軍

    除了紡織服裝業(yè)，制鞋業(yè)外，洗衣機、空調(diào)、冰箱等這些技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)也逐步“進軍”西部。

    近年來，西部地區(qū)的家電市場容量越來越大，占全國家電市場容量的1/8，且西部家電整體銷售以每年13.7%的速度增長，吸引了家電企業(yè)聚集，家電產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的趨勢非常明顯。作為家電巨頭海爾在重慶建立了西部最大生產(chǎn)基地，美的、格力也在重慶建立了自己的工業(yè)園，海信科龍則在成都經(jīng)開區(qū)圈地，投巨資打造其西部生產(chǎn)基地，加上本土家電巨頭長虹等家電企業(yè)，川渝家電業(yè)在全國所占比重迅速提升，逐步成為中國內(nèi)地又一個重要的家電生產(chǎn)基地。

    對此，四川大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)中心主任蔡尚偉教授認為，西部家電業(yè)的發(fā)展?jié)摿�巨大，家電產(chǎn)業(yè)仍是一個朝陽產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)正由南向北、由東向西轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)格局還在進一步調(diào)整中。

    從目前轉(zhuǎn)移情況看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是個別企業(yè)、行業(yè)轉(zhuǎn)移，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷深入，將逐步形成以領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)為核心，全國范圍內(nèi)相互協(xié)調(diào)與合作的企業(yè)轉(zhuǎn)移組織框架，這使產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移速度和范圍達到了一個新的水平。這樣，市場競爭的性質(zhì)會發(fā)生變化，企業(yè)之