轉(zhuǎn)口貿(mào)易中國鞋產(chǎn)品可能遭遇反傾銷

　　就在歐盟對中國及越南的皮鞋實施反傾銷措施2年期限將至之時，歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了延期的呼聲。

    日前，意大利制鞋工業(yè)協(xié)會(ANCI)主席維多·阿爾迪奧利表示，鑒于歐盟對中國及越南鞋產(chǎn)品實施的反傾銷措施將于2008年10月6日到期，意大利應(yīng)該向歐盟請求延長反傾銷期限。

    這并不是意大利第一次提出此類要求。2007年3月，歐洲制鞋聯(lián)合會就曾要求意大利政府向歐盟提出延長對中國和越南征收反傾銷稅的期限。ANCI前任主席羅薩諾·索爾蒂尼(RossanoSoldini)也曾表示，反傾銷稅征收的標準期應(yīng)是5年，而不是2年。

    而2005年7月，歐盟委員會決定對部分原產(chǎn)于中國的皮鞋等鞋類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，也是應(yīng)意大利、法國和西班牙等國的制鞋企業(yè)要求。2006年10月6日，歐盟委員會對原產(chǎn)于中國和越南的皮鞋作出反傾銷終裁，中國被征收最高16.5%的稅率，越南為10%，有效期為2年而非通常的5年期限。

    此前輿論認為，中國制鞋企業(yè)的應(yīng)訴以及歐盟鞋類進口商和零售商的反對，會給歐委會形成壓力，從而促使歐委會最終作出對中國制鞋企業(yè)有利的裁決。意大利鞋業(yè)零售商協(xié)會主席MassimoDonda也曾表示，在征收反傾銷稅的1年里，歐洲很多鞋商寫信給歐委會希望停止向中國征稅，雖然沒有結(jié)果，但他本人持樂觀態(tài)度。但ANCI主席卻很有把握地認為，意大利的提議肯定會得到歐盟的通過，這又讓該案的不確定性增加。

    值得注意的是，此次要求“延長反傾銷期限”的維多·阿爾迪奧利本人也是意大利制鞋商。公開資料顯示，他經(jīng)營著著名的意大利皮鞋品牌Artioli，該品牌的皮鞋以手工制造而馳名，售價高昂。

    對于反傾銷措施可能延期的消息，參與反傾銷應(yīng)訴的中國鞋企代表反應(yīng)冷靜。據(jù)悉，受反傾銷措施影響，2007年，我國對歐盟出口皮鞋1.8億雙，下降8.9%。

    萬邦鞋業(yè)有限公司新聞發(fā)言人郭煒文表示，已經(jīng)聽說歐盟的一些鞋類制造商想要申請反傾銷措施延期的消息。在應(yīng)訴過程中，萬邦對自己的運營有信心，不認為存在傾銷的問題，也遞交了復(fù)審的有關(guān)材料，卻至今沒有得到任何回復(fù)。中國制鞋企業(yè)因不滿歐委會的裁決而向歐盟法院提起訴訟，但歷時已逾1年，到現(xiàn)在開庭時間仍未確定，此事件似乎已經(jīng)超越了經(jīng)濟的范疇。因為被征收反傾銷稅，該企業(yè)向歐盟的皮鞋出口受到很大沖擊，再加上人民幣不斷升值、國家宏觀調(diào)控以及近期出臺的新勞動法等因素影響，萬邦鞋業(yè)的總體成本上升了10%～20%左右。

    廣東創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌指出，歐盟希望延長反傾銷期限有其邏輯可循。因為近期歐元升值迅速，增加了歐盟制鞋企業(yè)的壓力。但這并不是制鞋一個行業(yè)的問題，各個行業(yè)都會遇到類似問題，因此，光保護制鞋行業(yè)是不夠的。

    2007年，中國與越南鞋產(chǎn)品對意大利出口下降15.4%。同期，意大利從澳門和柬埔寨進口的鞋產(chǎn)品分別增長了72.8%、90.7%。維多·阿爾迪奧利認為，這是中國和越南為了規(guī)避反傾銷而采取的措施。這也是這位意大利制鞋工業(yè)協(xié)會主席力主“延長反傾銷期限”的主要依據(jù)。

    亞洲鞋業(yè)協(xié)會秘書長李鵬并不否認確實有不少企業(yè)為了規(guī)避反傾銷稅，從中國進口原材料，再到柬埔寨、印尼等地的工廠作加工；有的時候就是操作最后一步，然后貼上當(dāng)?shù)氐臉撕灣隹凇?BR>
　　這種操作方式，一般被稱為“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”。這些舉動似乎已經(jīng)引起歐盟的警覺，轉(zhuǎn)口行為面臨風(fēng)險。維多·阿爾迪奧利表示，他們正在查證中國和越南的一些皮鞋生產(chǎn)廠家“以人造革鞋或鞋面的商品代碼報關(guān)”而蒙混進入歐盟市場。2007年，歐盟還曾幾番前往澳門調(diào)查中國鞋企是否轉(zhuǎn)口澳門出口。

    據(jù)創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌介紹，有一些中國的制鞋商轉(zhuǎn)移到東南亞等成本更低廉的地方開廠，并非完全因為歐盟征收反傾銷稅，而是國家出臺的有關(guān)政策對國內(nèi)制鞋企業(yè)的影響更大。很多沒有品牌的制鞋企業(yè)受到了強烈的沖擊，而一些品牌制鞋企業(yè)則可能因此獲得更快的成長。