中國鞋企亟待學會“合法的”規(guī)避
針對中國企業(yè)頻繁遭受到貿(mào)易壁壘的限制,中國政府開始鼓勵中國企業(yè)走出去,進行資本輸出,在當?shù)赝顿Y建廠,獲得原產(chǎn)地證明,以此繞開反傾銷大棒的“追擊”。
2007年7月27日,十一部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)的意見》(征求意見稿),在征求意見稿中,對于境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,其中一項就是出口比重大、易受貿(mào)易摩擦影響的行業(yè),如紡織、服裝、鞋帽、箱包、家具及小家電等。
而從企業(yè)角度看,在原材料漲價,人民幣匯率變化預期以及煤電油運沒有緩解的情況下,很多企業(yè)面臨生存的壓力,也著手準備實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,開辟第三國對歐盟的出口,或者到一些不發(fā)達國家設(shè)廠,把相應工序拿到國外完成。
2007年7月,商務部公布了其認可的8大境外經(jīng)貿(mào)園區(qū),其中,由中國鞋業(yè)領(lǐng)頭羊康奈集團從2006年開始在俄羅斯成立的烏蘇里斯克境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)令人頗為關(guān)注。而碰巧的是,在最近兩輪歐盟針對中國鞋業(yè)的反傾銷、反規(guī)避調(diào)查中,康奈集團都波及甚微。
對此,康奈集團副總經(jīng)理鄭萊莉告訴記者,“康奈集團與黑龍江吉信集團在俄羅斯烏蘇里斯克成立的經(jīng)貿(mào)合作區(qū),對入園企業(yè)均有嚴格要求,其生產(chǎn)加工的附加值均達到歐盟甚至國際認可的標準以上,的確可以幫助入園企業(yè)規(guī)避相應的貿(mào)易風險。”
其實這只是一個方面,記者了解到,康奈成為幸運者的另一個重要原因是,通過了與SATRA(歐盟著名的標準機構(gòu))的合作達到甚至超過歐盟的技術(shù)要求。
SATRA是一家國際性會員組織,代表世界鞋類認證的頂尖水平,阿迪達斯、耐克、銳步等國際巨頭都使用或參照SATRA標準。
對于康奈這一典型案例,張毅律師指出,“境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)解決的是反傾銷、反補貼等專門針對某個國家的貿(mào)易救濟手段,但是,隨著這些手段的被濫用并招致國際指責,以歐美為首的國家,已經(jīng)開始調(diào)整貿(mào)易救濟的航向,通過隱藏性更強的技術(shù)貿(mào)易壁壘來制約后起的制造企業(yè),而中國企業(yè)要想突破這些技術(shù)壁壘,最好的方法就是參與到技術(shù)標準的制定過程中。”
雖然紡織品配額即將取消,鞋業(yè)反傾銷稅到明年10月也可結(jié)束,但REACH法案無疑給企業(yè)套上了新的枷鎖。
但是來自中國鞋網(wǎng)的消息顯示,直到目前,關(guān)注到這一問題的企業(yè)還不多,采取相應措施的企業(yè)則更少。
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