歐盟對華皮鞋發(fā)起反規(guī)避調(diào)查

　　歐盟9月4日發(fā)布公告稱，中國輸歐皮鞋存在從澳門規(guī)避反傾銷稅的嫌疑，決定對自澳門地區(qū)轉(zhuǎn)運或組裝的中國皮鞋產(chǎn)品自主發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。

　　2005年7月7日，歐盟立案對產(chǎn)自中國的皮鞋進行反傾銷調(diào)查。自去年10月7日起，歐盟正式開始對中國產(chǎn)皮鞋征收為期兩年的16.5%的反傾銷稅。此后，國內(nèi)各地出口到澳門的皮鞋數(shù)量劇增。

　　歐盟認為，不少中國大陸產(chǎn)的皮鞋，經(jīng)由澳門轉(zhuǎn)口出口到歐盟，因此發(fā)起了此次反規(guī)避調(diào)查。此次反規(guī)避調(diào)查共涉及36個海關(guān)編碼產(chǎn)品，如果調(diào)查確認存在規(guī)避行為，則原反傾銷措施將擴大到自澳門地區(qū)出口到歐盟的涉案皮鞋。

　　知名反傾銷律師傅東輝此前在佛山授課時指出，企業(yè)遭遇歐盟反傾銷調(diào)查后，不能指望繞道其他國家和地區(qū)直接出口到歐盟，因為歐盟已經(jīng)制定了反規(guī)避制度，專門打擊這種行為。不過，企業(yè)可以在第三國對產(chǎn)品進行組裝、加工，并使得增值部分占產(chǎn)品價格的25％以上，再出口到歐盟。因為按照相關(guān)規(guī)定，這就不構(gòu)成規(guī)避行為。

　　何謂反規(guī)避調(diào)查？

　　反傾銷案件中的規(guī)避是指：一國商品在另一國被征收反傾銷稅的情況下，出口商采取一定的方式逃避反傾銷措施。主要表現(xiàn)為下列方式：

　�。ㄒ唬┻M口國組裝的產(chǎn)品與被征收反傾銷稅的產(chǎn)品相同或類似，并在進口國市場銷售

　�。ǘ�）在第三國（含單獨關(guān)稅區(qū)，未被采取反傾銷措施）組裝被征收反傾銷稅的產(chǎn)品，并向進口國出口；   

　�。ㄈ�）虛構(gòu)與被征收反傾銷稅產(chǎn)品相同或類似產(chǎn)品的原產(chǎn)地；

　�。ㄋ模�對被征收反傾銷稅產(chǎn)品作微小改變或加工而使之歸入不會導致反傾銷稅的關(guān)稅稅目；   

　�。ㄎ澹┻M口倍征收反傾銷稅產(chǎn)品的后期發(fā)展產(chǎn)品。

　　反規(guī)避調(diào)查，則是指反傾銷發(fā)起國針對以上規(guī)避行為發(fā)起的調(diào)查。反規(guī)避調(diào)查的結(jié)果可能是對這些轉(zhuǎn)口國、組裝國或涉案產(chǎn)品零部件也征收反傾銷稅。