出口退稅調(diào)整 海寧皮革制品出口遭遇沖擊

　　根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局<2007>90號(hào)文件通知，從2007年7月1日起，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施新的出口退稅政策，這次出口退稅調(diào)整幅度空前，將對(duì)海寧市皮革服裝、小五金等出口產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很大沖擊。

    這次調(diào)整對(duì)海寧市影響較大的主要產(chǎn)品有：皮革制品取消了革皮的出口退稅，皮革服裝、皮沙發(fā)套及毛皮從13%下調(diào)至5%；小五金產(chǎn)品從13%下調(diào)至5%；化工產(chǎn)品除部分精細(xì)化工外基本取消出口退稅；家具（主要包括皮沙發(fā)、布沙發(fā)及戶(hù)外家具）和紡織服裝從13%下調(diào)至11%。

    以上幾大產(chǎn)業(yè)我市今年1-5月份的出口現(xiàn)狀為：皮革制品累計(jì)出口1.27億美元，與去年相比呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，降幅2.01％。其中，皮革服裝出口3180萬(wàn)美元，同比下降25％，占全市出口的比重由去年同期的5.94％降為3.63％，皮沙發(fā)套出口6734萬(wàn)美元，同比下降0.95％。1-5月份皮革類(lèi)產(chǎn)品有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)僅為100家，去年年底為120家。主要出口企業(yè)蒙努、卡森、佳聯(lián)、長(zhǎng)虹、三星、白領(lǐng)氏等等。

    化工產(chǎn)品累計(jì)出口4152萬(wàn)美元，同比增幅31.94％。1～5月我市累計(jì)出口額在300萬(wàn)美元以上主要出口企業(yè)有兄弟化工、鼎龍化工、寶園染化、錢(qián)江生化、羅海精細(xì)化工等，全市合計(jì)化工自營(yíng)出口企業(yè)25家。

    對(duì)海寧外貿(mào)影響的分析： 

    第一，企業(yè)出口將會(huì)受到抑制。由于這次調(diào)整沒(méi)有過(guò)渡期，企業(yè)事先簽訂的合同，大部分價(jià)格已無(wú)法改變，這部分給企業(yè)帶來(lái)的直接損失估計(jì)有4000萬(wàn)元。同時(shí)，由于前期對(duì)出口退稅政策的不確定預(yù)期，企業(yè)不敢接數(shù)量大、交貨期長(zhǎng)的訂單，而新政策出臺(tái)后，與外商重新洽談新價(jià)格也有個(gè)過(guò)程，從調(diào)整到相對(duì)平穩(wěn)需半年時(shí)間，將直接導(dǎo)致出口量的下降，完成全年出口增長(zhǎng)20%的目標(biāo)難度加大。

    第二，企業(yè)出口成本上升，利潤(rùn)下降。這次退稅調(diào)整，全年將降低出口企業(yè)利潤(rùn)7000萬(wàn)左右，一部分靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或依賴(lài)外貿(mào)公司訂單、為他人做加工的企業(yè)可能因此退出國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，人民幣長(zhǎng)期升值和原材料大幅上漲，將對(duì)今后幾年我市工業(yè)企業(yè)利稅增長(zhǎng)帶來(lái)巨大影響。出口退稅對(duì)出口的影響非常直接和快捷，企業(yè)出口成本會(huì)加大，產(chǎn)品價(jià)格會(huì)上升，而產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、出口額則可能下降。雖然出口企業(yè)可通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格來(lái)部分抵消其沖擊，但出口產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來(lái)的是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，最終造成訂單向其它發(fā)展中國(guó)家如越南、墨西哥等轉(zhuǎn)移，對(duì)今后幾年我市出口增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響，增幅會(huì)較前幾年有所回落。

    第三，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)內(nèi)貿(mào)帶來(lái)沖擊。由于國(guó)際定單的轉(zhuǎn)移，許多有實(shí)力的出口企業(yè)可能會(huì)將部分產(chǎn)品重新轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這些企業(yè)通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)的磨練，無(wú)論從規(guī)模還是產(chǎn)品都具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力，如我市的幾家大型沙發(fā)、皮革服裝出口企業(yè)已經(jīng)或即將將部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，他們的加入，將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇。

    第四，對(duì)不同行業(yè)的影響程度不同。新的出口退稅率改革結(jié)構(gòu)性調(diào)整力度較大，調(diào)整的幅度有所不同。因此，不同的行業(yè)受到的影響程度也各有不同。其中，我市受影響最大的是皮革服裝、小五金、化工產(chǎn)品等行業(yè)，特別是皮革服裝今年受俄羅斯零售商禁售令的影響，出口已經(jīng)負(fù)增長(zhǎng)，大部分企業(yè)的利潤(rùn)在5%左右，這次出口退稅下調(diào)8個(gè)點(diǎn)，部分小型皮革服裝企業(yè)將退出國(guó)際市場(chǎng)，新的訂單和外商洽談后，有提價(jià)的空間，但將直接導(dǎo)致與土耳其等國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的喪失，這對(duì)皮革服裝出口企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是不利的。

　　小五金行業(yè)近兩年發(fā)展迅猛，但大多規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低，受退稅影響，其利潤(rùn)將大幅下降。而化工產(chǎn)業(yè)，正好可以以這次出口退稅調(diào)整契機(jī)，淘汰落后和污染大的企業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。家具下降2個(gè)點(diǎn)，且沙發(fā)出口很大一部分是加工貿(mào)易，皮沙發(fā)套雖下調(diào)了8個(gè)點(diǎn)，其主要也是加工貿(mào)易，且可以轉(zhuǎn)化成成品沙發(fā)出口，化解壓力，因此對(duì)行業(yè)整體影響不大，但利潤(rùn)有所影響。紡織服裝雖只下調(diào)了2個(gè)點(diǎn)，但由于其利潤(rùn)率本來(lái)就只有5%左右，再加上人民幣升值的影響，其競(jìng)爭(zhēng)力已很低，今后幾年訂單有向越南等其他國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

    這次退稅率下調(diào)幅度較大的產(chǎn)品，企業(yè)除了和外商協(xié)調(diào)共同承擔(dān)以外，很難從內(nèi)部管理等方面提升和挖掘潛力，再加上人民幣升值等因素的影響，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的沖擊將是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。特別是皮革行業(yè)，從加工貿(mào)易的限制到出口退稅的大幅下調(diào)，已被列入國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的“兩高一資”產(chǎn)業(yè)之中。對(duì)這些受?chē)?guó)家政策限制的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我們要切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一方面延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的層次，另一方面積極培育新興產(chǎn)業(yè)，如汽配、新能源等，同時(shí)，走市場(chǎng)多元化發(fā)展之路，一方面引導(dǎo)有條件的企業(yè)走出去，到國(guó)外去發(fā)展，另一方面，擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)，以抵御外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。 

    本次退稅調(diào)整，未涉及本市家紡、經(jīng)編、布沙發(fā)套和電子等出口產(chǎn)品，但我們也不能過(guò)于高興，因?yàn)檫@些產(chǎn)品除電子外，也都是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其退稅率下調(diào)，也是大勢(shì)所趨，下一步，很有可能就會(huì)輪到這些產(chǎn)業(yè)，所以，我們從現(xiàn)在起就應(yīng)作好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。