河北肅寧領(lǐng)導(dǎo)劉金輝：打造“裘皮之都”

    河北省肅寧縣位于冀中腹地，地處京、津、石三座大城市和滄、保、衡三個地級市的中心位置。2002年開始，肅寧縣確定了以發(fā)展為第一要務(wù)，堅持“一個重心”、力求“三項突破”，大力實施特色產(chǎn)業(yè)帶動、鐵路經(jīng)濟拉動兩大戰(zhàn)略，通過一段時期的努力肅寧縣經(jīng)濟社會取得了飛速發(fā)展�？h委書記劉金輝這樣評價五年來肅寧的發(fā)展變化，“近五年是肅寧大力發(fā)展裘皮產(chǎn)業(yè)，以打造‘裘皮之都’帶動城鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的五年，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全縣經(jīng)濟快速發(fā)展，老百姓的生活發(fā)生了很大變化，農(nóng)民人均收入由2000年的2338元，增加到2006年的3960元。日子好過了，老百姓的腰包漸漸鼓了起來。”

肅寧北站廣場

    “不越位不錯位把該干的干到位”

    為了使全縣經(jīng)濟快速高效發(fā)展，縣委、縣政府積極為企業(yè)、個人解決急需解決的難題，“不越位、不錯位，把該干的干到位”，這是全縣領(lǐng)導(dǎo)班子的心聲。肅寧致力于營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、文明誠信的經(jīng)營環(huán)境，政府能在企業(yè)或產(chǎn)業(yè)遇到各種難題時，挺身而出，幫助企業(yè)和個人共度難關(guān)�？h委書記劉金輝曾說：“政府要打造一個適于產(chǎn)業(yè)成長的‘生態(tài)環(huán)境’，做好那些企業(yè)一家一戶干不了、干不好、不想干而又必須干的事情�！�

    最初，肅寧毛皮業(yè)的發(fā)展方向定位在裘皮上，制定了創(chuàng)建“中國裘皮之都”的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，圍繞這一創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，肅寧縣委、縣政府確立了一條明晰的工作思路即走產(chǎn)業(yè)集群之路，以尚村為中心，形成一個相關(guān)及配套產(chǎn)業(yè)齊全，技術(shù)設(shè)施和配套設(shè)施為企業(yè)所共享，企業(yè)競爭互補，創(chuàng)新意識強，充滿生機和活力的裘皮產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；借助外力求發(fā)展，堅持“打原料牌，唱招商戲”；后來，縣委縣政府又提出“政府抓環(huán)境，企業(yè)抓發(fā)展”即政府充分發(fā)揮職能作用，努力解決企業(yè)面臨的各種難以靠自身解決的問題，全力打造“生產(chǎn)成本最低、交易最便捷、辦事效率最高、商家最賺錢”的經(jīng)營環(huán)境；政府引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品由半成品向成品轉(zhuǎn)變。

    于是我們看到這樣的變化：十年前，一輛輛貨車從肅寧出發(fā)，拉的是皮毛的原材料或者其他粗加工產(chǎn)品；十年后，仍是貨車從肅寧出發(fā)，拉出去的是高檔的裘皮服裝和經(jīng)過深加工的特色產(chǎn)品，目的地是國際市場。這其中的變化源于政府不斷引導(dǎo)幫助企業(yè)找到市場的定位，促動企業(yè)經(jīng)營者優(yōu)勢互補，抱團起來闖市場，最終形成以高端產(chǎn)品獨步市場的格局。肅寧很多企業(yè)的老總都認為，政府把企業(yè)和整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在心上，認真搞好服務(wù)，一個個企業(yè)是在政府的呵護和幫助中由小變大的。

    打造“中國裘皮之都”讓農(nóng)民的腰包鼓起來

    2003年，肅寧被中國皮革協(xié)會確定為“中國裘皮基地”,2005年10月，肅寧縣被中國輕工業(yè)聯(lián)合會授予“中國裘皮之都”的榮譽稱號。

    “目前，肅寧縣的皮毛業(yè)具備了勞動力成本低，原料充足且價格低廉，能更充分地享受國家稅收優(yōu)惠政策，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，專業(yè)協(xié)作便利，從根本上解決環(huán)保的制約，交通便捷等六大優(yōu)勢�！眲�書記說，“肅寧擁有皮毛加工企業(yè)820家，其中規(guī)模企業(yè)50多家。這些企業(yè)需要大量的勞動力資源，因此當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民幾乎沒有人外出打工，大多從事與毛皮有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，許多農(nóng)民進入本縣毛皮加工企業(yè)打工賺錢，有效的轉(zhuǎn)移了農(nóng)村的剩余勞動力。”

    “由于皮毛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速，與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到迅猛發(fā)展，農(nóng)民積極開動腦筋，尋找發(fā)家致富的路徑，敷料、絲線、紐扣等加工購銷，飼料用魚、肉冷藏，品種改良等相關(guān)行業(yè)也應(yīng)運而生，產(chǎn)業(yè)配套功能越來越齊全，使養(yǎng)殖、加工企業(yè)在肅寧組織生產(chǎn)更加便捷，成本更低。”

肅寧尚村皮毛市場

    “現(xiàn)在農(nóng)民也買商品樓，體會一把作城鎮(zhèn)人的感覺”

    劉書記說，“經(jīng)過這幾年的發(fā)展，有些農(nóng)民腰包鼓了，也希望能夠改善居住的條件，現(xiàn)在縣城里蓋起了一批商品樓，這些樓不光是縣城里的居民購買，有些村里的農(nóng)民也走出村莊在縣城購買樓房，體會一把作城里人的感覺�！眲�書記還談起百姓生活的種種變化，“縣里的文化藝術(shù)中心已經(jīng)投入使用，平時有些大型的活動在這里舉辦，到傍晚的時候這里又是百姓休閑的好地方，音樂噴泉、廣闊的廣場，讓勞累了一天的人們可以放松一下心情，享受生活�，F(xiàn)在高層住宅區(qū)已經(jīng)動工，一些商場和大型的超市也陸續(xù)建立起來，無論是縣城的居民還是村里的農(nóng)民都可以享受到方便的生活和優(yōu)雅的居住環(huán)境。”

    肅寧不光從經(jīng)濟上打造“裘皮之都”，更要把裘皮產(chǎn)業(yè)變成一種城鎮(zhèn)文化，用文化理念來帶動城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展。目前，肅寧已經(jīng)規(guī)劃了毛皮生活區(qū)，裘皮博物館，皮毛旅游園和文化、體育等設(shè)施，精心打造城市建筑亮點，著力營造和諧的人居環(huán)境。

    提起肅寧未來的發(fā)展前景，劉金輝書記充滿信心地說：“這幾年我們?nèi)〉昧艘恍┏煽�，與從前相比肅寧縣確實有了很大的發(fā)展，但是我們?nèi)钥吹矫C寧縣與其他縣的差距。現(xiàn)在我們提出‘二次創(chuàng)業(yè)二步騰飛’,不僅要做好國際市場，也要把眼光逐步轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，國內(nèi)的市場潛力巨大，可以獲得更多的效益和利潤。另外，肅寧希望打造自己的品牌產(chǎn)品，多創(chuàng)知名品牌和知名企業(yè)，徹底改變目前很多毛皮企業(yè)有質(zhì)無牌的狀況。只要我們大膽創(chuàng)新，不斷改革，肅寧的百姓一定能夠通過發(fā)展裘皮這一特色經(jīng)濟獲得更多的收入，過上更加富裕的生活�！�