吉林三改“培訓(xùn)補(bǔ)貼”政策
為失業(yè)人員提供免費(fèi)技能培訓(xùn),是各地政府為民辦的實(shí)事之一,吉林省在具體實(shí)施中,三次改動(dòng)“培訓(xùn)補(bǔ)貼”政策,使實(shí)事落到實(shí)處。
吉林省在先前實(shí)施的免費(fèi)技能培訓(xùn)時(shí),采用的是先由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)墊資,財(cái)政部門(mén)根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼。實(shí)施一年多,問(wèn)題就暴露了。
吉林省勞動(dòng)保障廳廳長(zhǎng)臧忠生介紹說(shuō):第一個(gè)呢,是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)墊付多了,它墊不起這部分資金;第二個(gè)呢,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拿著名單報(bào)銷(xiāo),這樣也可能造成虛報(bào)人數(shù)的情況發(fā)生。
針對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理太松的情況,吉林省從去年年初開(kāi)始提高門(mén)檻,“嚴(yán)”管經(jīng)費(fèi)。實(shí)行失業(yè)待培人員自己先墊付培訓(xùn)費(fèi)用,等到再就業(yè)6個(gè)月后,憑著培訓(xùn)結(jié)業(yè)證、就業(yè)證等相關(guān)手續(xù)到有關(guān)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)?烧咭怀雠_(tái),諸多問(wèn)題又顯現(xiàn)了出來(lái)。
吉林省職業(yè)技能培訓(xùn)中心副主任王卉:招生太困難了,招不上來(lái)。
吉林長(zhǎng)春失業(yè)人員 姜延山:學(xué)費(fèi)是先自己墊付,后報(bào)銷(xiāo),這要報(bào)不了咋辦啊,我就沒(méi)學(xué)。
長(zhǎng)春市民 宋玉:我就為了報(bào)銷(xiāo)這500塊錢(qián),是左一趟右一趟的跑,今天補(bǔ)個(gè)這個(gè)證,明天又缺手續(xù)。
我手里拿的就是一名下崗職工在2006年4月16號(hào)經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)培訓(xùn)后,與用工單位簽定的用工合同書(shū),可到目前為止,這份合同的所有人還沒(méi)有領(lǐng)到他墊付的培訓(xùn)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)款,像這樣的單據(jù)這里還有1000多份。
據(jù)了解,去年吉林省計(jì)劃投入1億5千元萬(wàn)元用于技能培訓(xùn),可到十月份,經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有用出1/3。“一松一緊”的政策都沒(méi)有為下崗職工帶來(lái)實(shí)惠。
吉林省勞動(dòng)保障廳培訓(xùn)處副處長(zhǎng)雷向春:所以我們考慮,必須得改,馬上改。
去年10月,吉林省第二次修改了免費(fèi)培訓(xùn)政策,采取政府預(yù)拔50%的技能培訓(xùn)資金,由勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)培訓(xùn)就業(yè)人數(shù)和報(bào)銷(xiāo)額度,財(cái)政部門(mén)根據(jù)勞動(dòng)保障部門(mén)上報(bào)的數(shù)據(jù),對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)貼。撤掉了門(mén)檻、堵住了漏洞,也調(diào)動(dòng)起失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)的積極性。今年一季度吉林省培訓(xùn)下崗失業(yè)人員8萬(wàn)1千多人,比去年同期增加了近4倍。
今年3月,吉林省針對(duì)低保家庭人員就業(yè)問(wèn)題,再次完善了免費(fèi)培訓(xùn)政策,將低保家庭適齡子女納入到免費(fèi)技能培訓(xùn)中,每年為一萬(wàn)名低保家庭子女提供住宿、吃飯、學(xué)費(fèi)全免的技能培訓(xùn)。
吉林省在先前實(shí)施的免費(fèi)技能培訓(xùn)時(shí),采用的是先由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)墊資,財(cái)政部門(mén)根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼。實(shí)施一年多,問(wèn)題就暴露了。
吉林省勞動(dòng)保障廳廳長(zhǎng)臧忠生介紹說(shuō):第一個(gè)呢,是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)墊付多了,它墊不起這部分資金;第二個(gè)呢,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拿著名單報(bào)銷(xiāo),這樣也可能造成虛報(bào)人數(shù)的情況發(fā)生。
針對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理太松的情況,吉林省從去年年初開(kāi)始提高門(mén)檻,“嚴(yán)”管經(jīng)費(fèi)。實(shí)行失業(yè)待培人員自己先墊付培訓(xùn)費(fèi)用,等到再就業(yè)6個(gè)月后,憑著培訓(xùn)結(jié)業(yè)證、就業(yè)證等相關(guān)手續(xù)到有關(guān)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)?烧咭怀雠_(tái),諸多問(wèn)題又顯現(xiàn)了出來(lái)。
吉林省職業(yè)技能培訓(xùn)中心副主任王卉:招生太困難了,招不上來(lái)。
吉林長(zhǎng)春失業(yè)人員 姜延山:學(xué)費(fèi)是先自己墊付,后報(bào)銷(xiāo),這要報(bào)不了咋辦啊,我就沒(méi)學(xué)。
長(zhǎng)春市民 宋玉:我就為了報(bào)銷(xiāo)這500塊錢(qián),是左一趟右一趟的跑,今天補(bǔ)個(gè)這個(gè)證,明天又缺手續(xù)。
我手里拿的就是一名下崗職工在2006年4月16號(hào)經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)培訓(xùn)后,與用工單位簽定的用工合同書(shū),可到目前為止,這份合同的所有人還沒(méi)有領(lǐng)到他墊付的培訓(xùn)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)款,像這樣的單據(jù)這里還有1000多份。
據(jù)了解,去年吉林省計(jì)劃投入1億5千元萬(wàn)元用于技能培訓(xùn),可到十月份,經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有用出1/3。“一松一緊”的政策都沒(méi)有為下崗職工帶來(lái)實(shí)惠。
吉林省勞動(dòng)保障廳培訓(xùn)處副處長(zhǎng)雷向春:所以我們考慮,必須得改,馬上改。
去年10月,吉林省第二次修改了免費(fèi)培訓(xùn)政策,采取政府預(yù)拔50%的技能培訓(xùn)資金,由勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)培訓(xùn)就業(yè)人數(shù)和報(bào)銷(xiāo)額度,財(cái)政部門(mén)根據(jù)勞動(dòng)保障部門(mén)上報(bào)的數(shù)據(jù),對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)貼。撤掉了門(mén)檻、堵住了漏洞,也調(diào)動(dòng)起失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)的積極性。今年一季度吉林省培訓(xùn)下崗失業(yè)人員8萬(wàn)1千多人,比去年同期增加了近4倍。
今年3月,吉林省針對(duì)低保家庭人員就業(yè)問(wèn)題,再次完善了免費(fèi)培訓(xùn)政策,將低保家庭適齡子女納入到免費(fèi)技能培訓(xùn)中,每年為一萬(wàn)名低保家庭子女提供住宿、吃飯、學(xué)費(fèi)全免的技能培訓(xùn)。
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