壟斷行業(yè)高薪：一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)

　　收入分配改革是未來很多年中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的最緊要的制度性變革，在此大背景下，壟斷行業(yè)過高的工資水平無疑就成了改革的重點(diǎn)。而近期，中國(guó)的國(guó)家審計(jì)部門恰恰把審計(jì)重點(diǎn)鎖定在這一領(lǐng)域。

　　按理說，一國(guó)壟斷行業(yè)的企業(yè)應(yīng)該維持在一個(gè)低收費(fèi)、低利潤(rùn)的運(yùn)營(yíng)狀況，超出的利潤(rùn)應(yīng)該收歸國(guó)家所有，國(guó)家再以各種轉(zhuǎn)移和補(bǔ)貼的形式來增加公共產(chǎn)品投資，以彌補(bǔ)社會(huì)發(fā)展過程中的收入分配差距等各種問題。但改革之后中國(guó)的情況相反，我們的壟斷行業(yè)基本維持在高收費(fèi)、高利潤(rùn)的狀態(tài)，而這些利潤(rùn)同時(shí)也沒有上繳給國(guó)庫，大部分留存在企業(yè)內(nèi)部，名義上是作為企業(yè)再投資發(fā)展之用。這也就是我們所談到的“央企紅利”問題。“央企紅利”的存在，使得同樣作為國(guó)家公職人員，同樣的工資收入?yún)s有了天壤之別。

　　或許我們大家對(duì)壟斷行業(yè)工資懸殊的危害性，還僅僅停留在社會(huì)的公平感和正義感之上。實(shí)際上，這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授安德瑞·史萊弗專門研究過這一問題。他認(rèn)為，人才的流動(dòng)是沿著工資的方向往上走的。一旦在某些行業(yè)出現(xiàn)高工資的時(shí)候，大批高素質(zhì)的人才就會(huì)向這些行業(yè)移動(dòng)，就會(huì)大大增強(qiáng)這些行業(yè)的發(fā)展，形成一個(gè)創(chuàng)新性很強(qiáng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。但是，如果將這些高工資的行業(yè)配置給壟斷行業(yè)，史萊弗教授認(rèn)為，這將會(huì)形成一個(gè)典型的尋租型社會(huì)，人人都想擠入到這些壟斷行業(yè)中去。由此，我們很容易想象，如果高素質(zhì)的人才配置在這些可能存在尋租型的行業(yè)，那么憑借其聰明才智無疑會(huì)更加增進(jìn)這些尋租機(jī)制，而作為社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的生產(chǎn)機(jī)制將陷于癱瘓之中，整個(gè)社會(huì)則往一個(gè)更差的均衡點(diǎn)演進(jìn)。

　　也曾有學(xué)者表示，一流的人才應(yīng)該留在企業(yè)，因?yàn)槟鞘菄?guó)家創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源(行情論壇)；二流的人才則留在大學(xué)，因?yàn)榻逃�同樣關(guān)乎國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展；三流的人才則留在政府和各種公共事業(yè)部門。這是一個(gè)最佳的社會(huì)人才配置體系，但與中國(guó)人一直以來的精英社會(huì)治理思維有很大的出入。精英留在公共部門是一個(gè)機(jī)遇，更是一種危險(xiǎn)。從世界各國(guó)的發(fā)展來看，也是如此。美國(guó)長(zhǎng)久不衰的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在相當(dāng)程度上因?yàn)橛旋嫶蟮木�英在支撐著它的良好的�?chuàng)新能力，使其在競(jìng)爭(zhēng)中獲得超額利潤(rùn)。

　　戰(zhàn)后的日本則是另一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。注重團(tuán)隊(duì)合作精神的日本人非常強(qiáng)調(diào)平均化，一個(gè)從事計(jì)算機(jī)研發(fā)的技術(shù)人員與同年齡段的清潔工之間的收入差別可能并不大。這樣的報(bào)酬結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致人才流向每個(gè)部分的人數(shù)基本上一致。這樣不好不壞的收入結(jié)構(gòu)盡管導(dǎo)致了日本快速崛起，但也是日本在數(shù)次的較量中都遜色于美國(guó)的主要原因。最糟糕的還是那些倒掛的社會(huì)結(jié)構(gòu)，把社會(huì)的大部分精英都配置在服務(wù)性的公共部門或者各種壟斷行業(yè)。這些精英既有創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)奇跡的能力，同樣也有摧毀經(jīng)濟(jì)的能力，而且他們的摧毀能力要比一般人更強(qiáng)。因此，腐敗、貧窮、貧富差距繼續(xù)拉大等等都是這一類型社會(huì)結(jié)構(gòu)的常態(tài)。我們擔(dān)心的是，如果任壟斷行業(yè)高工資發(fā)展下去，會(huì)不會(huì)將轉(zhuǎn)型的中國(guó)引向這一倒掛的社會(huì)結(jié)構(gòu)，扼殺社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，從而使得我們的改革事業(yè)前功盡棄呢？

　　由此，引出了另外一個(gè)問題：如何治理壟斷行業(yè)高工資呢？筆者認(rèn)為，目前應(yīng)該盡快建立對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)督和審核機(jī)制，才能使得企業(yè)把更多的壓力轉(zhuǎn)移到內(nèi)部，關(guān)注內(nèi)部員工的高工資問題。只有有了生存的壓力和危機(jī)，那些壟斷企業(yè)才會(huì)關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，而不是想法設(shè)法地進(jìn)行各種尋租活動(dòng)，一個(gè)富有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家創(chuàng)新體系才能真正地實(shí)現(xiàn)。