PFOS限令施行皮革、地毯出口受限

　　記者近日從駐歐盟使團經(jīng)商參處得到消息，歐洲議會和部長理事會不久前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的指令》。據(jù)介紹，由于全氟辛烷磺酸——PFOS被廣泛應(yīng)用于眾多民用和工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，包括我國許多拳頭出口產(chǎn)品，如皮革、地毯等，因此，該指令的實施，必將在一定范圍內(nèi)對我國相關(guān)產(chǎn)品的出口造成影響。連日來，皮革業(yè)內(nèi)人士紛紛呼吁，企業(yè)要對PFOS限令予以重視，提早想好對策，防患于未然。盡管這一禁令有18個月的過渡期，但目前國內(nèi)還沒有研發(fā)出能完全符合歐盟對PFOS控制標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)助劑。因此，皮革、紡織等輕工行業(yè)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

    據(jù)商務(wù)部知情人士介紹，該指令已于去年12月27日生效，歐盟各成員將在2007年12月27日前將指令內(nèi)容轉(zhuǎn)換為其國內(nèi)法規(guī)。各成員國應(yīng)將擬采取的措施文本提交歐委會，并列明擬采取措施與指令內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性。各成員國應(yīng)于2008年6月27日開始實施限制措施。

    據(jù)介紹，早在2002年12月，在世界經(jīng)濟合作發(fā)展組織召開的第34次化學(xué)品委員會聯(lián)合會議上，PFOS就被定義為持久存在于環(huán)境、具有生物儲蓄性并對人類有害的物質(zhì)。依據(jù)歐盟部長理事會(EEC)《關(guān)于評估和控制現(xiàn)有物質(zhì)危險性的法規(guī)》，英國向歐委會提交了PFOS危險評估報告和減少PFOS危害的策略以及該策略的影響評估。

    之后，歐盟健康與環(huán)境危險科學(xué)委員會（SCHER）對英國提交的策略進(jìn)行科學(xué)性方面的審查，于2005年3月18日確認(rèn)PFOS的危害性。

    基于上述原因，歐委會于2005年12月5日提出關(guān)于限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的建議和指令草案，并對該建議實施的成本、益處、平衡性、合法性等方面進(jìn)行評估。2006年12月12日，指令草案最終獲得部長理事會批準(zhǔn)，于2006年12月27日指令正式公布并成效。

    據(jù)介紹，全氟辛烷磺酸以陰離子形式存在于鹽、衍生體和聚合體中，因其防油和防水性而作為原料被廣泛用于皮革、紡織品、地毯、紙、涂料、消防泡沫、影像材料、航空液壓油等產(chǎn)品中。PFOS是目前最難降解的有機污染物之一。它具有疏水、疏油的特性，用途廣泛。PFOS可以通過呼吸和食用被生物體攝取，其大部分與血漿蛋白結(jié)合，存在于血液中，其余則蓄積在動物的肝臟組織和肌肉組織中。動物實驗表明，每公斤動物體重有2毫克的PFOS含量，就可導(dǎo)致死亡。

    PFOS限令生效后，PFOS類產(chǎn)品的使用和市場投放將受到限制。PFOS為構(gòu)成物質(zhì)或要素的、濃度或質(zhì)量等于或超過0.005%%的物質(zhì)，將不得銷售。而在成品和半成品中使用PFOS，也將受到限制，含有PFOS濃度或質(zhì)量等于或超過0.1%%的成品、半成品及零件，將被列入禁售范圍。指令限制范圍包括有意添加PFOS的所有產(chǎn)品，包括用于特定的零部件中及產(chǎn)品的涂層表面，例如紡織品。但這種限制僅針對新產(chǎn)品，對于已經(jīng)使用中的以及二手市場上的產(chǎn)品不限制。另據(jù)了解，為逐步淘汰PFOS的使用，當(dāng)有新情況或安全的替代產(chǎn)品出現(xiàn)時，應(yīng)對指令中的限制范圍進(jìn)行評估。

    據(jù)浙江嘉興出入境檢驗檢疫局的有關(guān)人員介紹，雖然歐盟的這一禁令有18個月的過渡期，但目前我國還沒有研發(fā)出能完全符合歐盟對PFOS控制標(biāo)準(zhǔn)的紡織用助劑，因此紡織等輕工行業(yè)將面臨艱巨的挑戰(zhàn)。而紡織業(yè)、皮革加工業(yè)是我國的兩大產(chǎn)業(yè)，歐盟PFOS禁令的實施，將對我國的這兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大的影響，加快產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品的環(huán)保要求，選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的專用助劑，是企業(yè)應(yīng)對該項禁令的良策，否則將會對相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品出口歐盟市場帶來阻礙。