上高多措并舉推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    “十一五”以來(lái)，上高縣圍繞“聚焦工業(yè)園、決戰(zhàn)雙百億”目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變思想為前提，立足科學(xué)發(fā)展，著眼爭(zhēng)先進(jìn)位，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，多措并舉推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。2006年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值36.68億元，與上年相比增長(zhǎng)15.2％；完成財(cái)政收入2.92億元，增長(zhǎng)20％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4106元，增加276元；城鎮(zhèn)居民可支配收入8438元，增加730元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.23億元，增長(zhǎng)16.1％。

　　打基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變思想觀念。上高縣委、縣政府從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，提出把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，走以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化相結(jié)合的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定了風(fēng)向標(biāo)。2001年，該縣本著“依靠發(fā)展解決矛盾，依靠實(shí)績(jī)平息爭(zhēng)論”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“一企一策，因企施改”的靈活方式，在全縣推行了國(guó)企改革。3年內(nèi)，全縣完成企業(yè)改制214家，改制覆蓋面達(dá)到98％。國(guó)企的改革理順了經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速擴(kuò)張。到2005年，該縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全縣GDP的份額已由原來(lái)的21％提升到68％。

　　為搭建工業(yè)騰飛平臺(tái)，該縣劃定了首期面積3.5平方公里的工業(yè)園區(qū)。到去年底，該縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完成投資9010萬(wàn)元，累計(jì)簽約入園項(xiàng)目199個(gè)，簽約資金83億元，到位資金35.4億元。去年，僅工業(yè)園區(qū)就新增入園項(xiàng)目24個(gè)，合同引進(jìn)資金39.76億元；園內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.7億元，同比增長(zhǎng)36.4％，實(shí)現(xiàn)稅收12585萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.1％。

　　抓項(xiàng)目，三路并進(jìn)興業(yè)。一場(chǎng)場(chǎng)洽談，一項(xiàng)項(xiàng)協(xié)議，一陣陣鞭炮。有人說(shuō)，今天的上高大地猶如一個(gè)大舞臺(tái)，項(xiàng)目就是一部正在上演的重頭戲。上高縣采取向上跑動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目、全力招商引項(xiàng)目、撬動(dòng)民資啟項(xiàng)目三路并進(jìn)的方法，拓寬項(xiàng)目領(lǐng)域，加速項(xiàng)目積累。近4年來(lái)，該縣向上申報(bào)并獲得項(xiàng)目104個(gè)，爭(zhēng)取到位資金12993萬(wàn)元。2006年，全縣爭(zhēng)取項(xiàng)目和補(bǔ)助資金1379萬(wàn)元。

　　從2003年興起承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移發(fā)展浪潮以來(lái)，上高縣把打造優(yōu)勢(shì)環(huán)境作為突破資金“篩網(wǎng)”效應(yīng)的最重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，為客商辦理服務(wù)綠卡，建立軟環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以誠(chéng)信贏口碑，以服務(wù)促發(fā)展，招商引資成績(jī)斐然。去年，全縣新引進(jìn)項(xiàng)目188個(gè)，其中利用外資5561萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)49.7％；外貿(mào)出口1937.5萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)93.7％。

　　同時(shí)，該縣還利用居民儲(chǔ)蓄資金豐厚的優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)行“掏口袋”工程，鼓勵(lì)民間資金進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。誠(chéng)信礦業(yè)項(xiàng)目、金牛陶瓷項(xiàng)目都是上高縣民間資金挺進(jìn)工業(yè)的鮮活實(shí)例。目前，全縣民間注冊(cè)資金達(dá)10.6644億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)872戶。2006年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29.63萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.7％。

　　促產(chǎn)業(yè)，催開“財(cái)”花六朵。上高縣著力提高縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，努力形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。2005年，該縣根據(jù)自身形勢(shì)，確立了食品、紡織服裝、醫(yī)藥化工、建材、鞋革、機(jī)電六大產(chǎn)業(yè)。制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了部門聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度，在土地供應(yīng)、信貸支持、財(cái)政貼息等方面優(yōu)先考慮六大產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集群的崛起。目前，這六大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的78％。

　　作為食品產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)旺旺集團(tuán)，是一家典型的外來(lái)企業(yè)。2001年9月旺旺集團(tuán)落戶上高縣后，該縣就通過以商招商的方法，大規(guī)模引進(jìn)食品企業(yè)，已連續(xù)引進(jìn)規(guī)模食品企業(yè)12家，旺旺集團(tuán)也連續(xù)追加投資2000萬(wàn)美元，先后興辦了瑞麥?zhǔn)称�、旺旺食品、江西旺旺、上高大旺和上高營(yíng)辦四家企業(yè)。

　　鞋革產(chǎn)業(yè)是該縣新興的支柱產(chǎn)業(yè)，為把這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，該縣一方面強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決企業(yè)的水、電需求問題，另一方面以寶成國(guó)際集團(tuán)上高裕盛工業(yè)有限公司1200畝工業(yè)小區(qū)為核心，規(guī)劃了總占地面積為10平方公里的鞋革產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)膠鞋、童鞋等鞋革生產(chǎn)企業(yè)及配套企業(yè)。目前，已有全勝機(jī)電、冠興實(shí)業(yè)等21家鞋革生產(chǎn)企業(yè)或相關(guān)配套企業(yè)與上高簽訂了投資協(xié)議。去年，該縣六大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.5億元，同比增長(zhǎng)81.6％。