俄制定06-08年輕工業(yè)發(fā)展措施計劃草案

    據(jù)俄羅斯工業(yè)和能源部網(wǎng)站10月12日報道，俄羅斯工業(yè)和能源部日前向政府提交了修改后的2006-2008年輕工業(yè)發(fā)展措施計劃草案。該草案是參考了俄中央銀行的建議并與其他相關(guān)部委一同修改完成的。 

    俄羅斯工業(yè)和能源部副部長安德烈.列烏斯在對計劃草案發(fā)展評論時稱，“草案建議措施的實施將會改善投資環(huán)境，推動技術(shù)設(shè)備更新進程，并將提高俄羅斯輕工業(yè)企業(yè)的競爭力。由于該行業(yè)投資項目的實施期限較短且投資回收較快，所以輕工業(yè)有能力在未來5-7年內(nèi)至少將產(chǎn)值增長一倍�！� 

    發(fā)展輕工業(yè)的首要措施是建立文明的國內(nèi)市場，為國內(nèi)和國外合法商家創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境。安德烈.列烏斯指出，目前俄羅斯生產(chǎn)者在與走私產(chǎn)品和盜版產(chǎn)品的“競爭”中明顯處于劣勢。在這種條件下應(yīng)堅持不懈地采取一系列措施，將“走私和盜版產(chǎn)品擠出市場，并促進建立現(xiàn)代商品運銷網(wǎng)，以替代集貿(mào)市場那種不透明的、無組織的、有時甚至違法的貿(mào)易方式”。這應(yīng)當成為國家對輕工業(yè)領(lǐng)域采取的主要工業(yè)政策。 

    使用技術(shù)調(diào)節(jié)手段可以成為保護國內(nèi)市場的有效途徑。眾所周知，俄羅斯從東南亞一些國家進口的童裝和鞋大部分不符合安全要求。在計劃草案中提出要制定四類技術(shù)規(guī)章，對輕工業(yè)部門的產(chǎn)品安全和生產(chǎn)安全提出要求。這四類規(guī)章涵蓋所有輕工業(yè)產(chǎn)品。 

    輕工業(yè)企業(yè)的技術(shù)設(shè)備更新過程進行得十分緩慢。該領(lǐng)域2004年技術(shù)設(shè)備的更新率僅為0.5%，而此時工業(yè)領(lǐng)域的平均參數(shù)為1.9%。大規(guī)模的企業(yè)技術(shù)設(shè)備更新只有在國家支持下才能實現(xiàn)。在計劃草案中指出，實現(xiàn)大規(guī)模更新的最有效的措施是：國家補貼部分購買技術(shù)設(shè)備的貸款利息。同時，取消俄羅斯境內(nèi)不生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品的進口關(guān)稅將有助于提高企業(yè)的投資積極性。 

    補貼部分貸款利息是國家鼓勵企業(yè)貸款以擴大生產(chǎn)的一項重要舉措。在計劃草案中指出，國家每年至少應(yīng)為此支出1億盧布。 

    為建立合理的原料市場，俄工業(yè)和能源部建議研究提高原料的出口關(guān)稅以刺激俄羅斯企業(yè)對原料的再加工、同時減少或取消俄羅斯不生產(chǎn)的原材料的進口關(guān)稅的可行性。 

    刺激出口（包括補貼部分出口貸款利息）是輕工業(yè)主要政策之一。計劃草案指出，應(yīng)制定從聯(lián)邦預(yù)算中劃撥資金以補貼俄羅斯輕工業(yè)企業(yè)部分貸款利息的辦法。 

    創(chuàng)新發(fā)展在輕工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中占有特別重要的位置。計劃草案提出，要在研發(fā)現(xiàn)代工藝的基礎(chǔ)上制定2008－2010年輕工業(yè)部門發(fā)展專項綱要。