俄制定06-08年輕工業(yè)發(fā)展措施計(jì)劃草案

    據(jù)俄羅斯工業(yè)和能源部網(wǎng)站10月12日?qǐng)?bào)道，俄羅斯工業(yè)和能源部日前向政府提交了修改后的2006-2008年輕工業(yè)發(fā)展措施計(jì)劃草案。該草案是參考了俄中央銀行的建議并與其他相關(guān)部委一同修改完成的。 

    俄羅斯工業(yè)和能源部副部長(zhǎng)安德烈.列烏斯在對(duì)計(jì)劃草案發(fā)展評(píng)論時(shí)稱，“草案建議措施的實(shí)施將會(huì)改善投資環(huán)境，推動(dòng)技術(shù)設(shè)備更新進(jìn)程，并將提高俄羅斯輕工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于該行業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施期限較短且投資回收較快，所以輕工業(yè)有能力在未來(lái)5-7年內(nèi)至少將產(chǎn)值增長(zhǎng)一倍�！� 

    發(fā)展輕工業(yè)的首要措施是建立文明的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為國(guó)內(nèi)和國(guó)外合法商家創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。安德烈.列烏斯指出，目前俄羅斯生產(chǎn)者在與走私產(chǎn)品和盜版產(chǎn)品的“競(jìng)爭(zhēng)”中明顯處于劣勢(shì)。在這種條件下應(yīng)堅(jiān)持不懈地采取一系列措施，將“走私和盜版產(chǎn)品擠出市場(chǎng)，并促進(jìn)建立現(xiàn)代商品運(yùn)銷網(wǎng)，以替代集貿(mào)市場(chǎng)那種不透明的、無(wú)組織的、有時(shí)甚至違法的貿(mào)易方式”。這應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家對(duì)輕工業(yè)領(lǐng)域采取的主要工業(yè)政策。 

    使用技術(shù)調(diào)節(jié)手段可以成為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有效途徑。眾所周知，俄羅斯從東南亞一些國(guó)家進(jìn)口的童裝和鞋大部分不符合安全要求。在計(jì)劃草案中提出要制定四類技術(shù)規(guī)章，對(duì)輕工業(yè)部門的產(chǎn)品安全和生產(chǎn)安全提出要求。這四類規(guī)章涵蓋所有輕工業(yè)產(chǎn)品。 

    輕工業(yè)企業(yè)的技術(shù)設(shè)備更新過(guò)程進(jìn)行得十分緩慢。該領(lǐng)域2004年技術(shù)設(shè)備的更新率僅為0.5%，而此時(shí)工業(yè)領(lǐng)域的平均參數(shù)為1.9%。大規(guī)模的企業(yè)技術(shù)設(shè)備更新只有在國(guó)家支持下才能實(shí)現(xiàn)。在計(jì)劃草案中指出，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模更新的最有效的措施是：國(guó)家補(bǔ)貼部分購(gòu)買技術(shù)設(shè)備的貸款利息。同時(shí)，取消俄羅斯境內(nèi)不生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅將有助于提高企業(yè)的投資積極性。 

    補(bǔ)貼部分貸款利息是國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)貸款以擴(kuò)大生產(chǎn)的一項(xiàng)重要舉措。在計(jì)劃草案中指出，國(guó)家每年至少應(yīng)為此支出1億盧布。 

    為建立合理的原料市場(chǎng)，俄工業(yè)和能源部建議研究提高原料的出口關(guān)稅以刺激俄羅斯企業(yè)對(duì)原料的再加工、同時(shí)減少或取消俄羅斯不生產(chǎn)的原材料的進(jìn)口關(guān)稅的可行性。 

    刺激出口（包括補(bǔ)貼部分出口貸款利息）是輕工業(yè)主要政策之一。計(jì)劃草案指出，應(yīng)制定從聯(lián)邦預(yù)算中劃撥資金以補(bǔ)貼俄羅斯輕工業(yè)企業(yè)部分貸款利息的辦法。 

    創(chuàng)新發(fā)展在輕工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中占有特別重要的位置。計(jì)劃草案提出，要在研發(fā)現(xiàn)代工藝的基礎(chǔ)上制定2008－2010年輕工業(yè)部門發(fā)展專項(xiàng)綱要。