中國綜合商業(yè)環(huán)境排名位居全球第93位

    一項調查報告顯示，在全球175個經(jīng)濟體中，中國的綜合商業(yè)環(huán)境排名比去年提升了15位，但仍然位居93位，屬中等偏下。不過，中國以多項重大的法律法規(guī)和機構改革措施，榮獲全球商業(yè)環(huán)境改革的第4名，革新步伐名列東亞地區(qū)第一。

　　世界銀行及世界銀行集團下屬的民營經(jīng)濟發(fā)展機構國際金融公司（IFC）今天發(fā)布的《2007全球商業(yè)環(huán)境報告》說，中國商業(yè)環(huán)境的多項指標排名靠后，主要表現(xiàn)在新企業(yè)建立（第128位）、行業(yè)經(jīng)營許可（第153位）、信貸獲取（第101位）和稅收制度（第168位）等方面。

　　盡管中國在年初實施了修改后的《公司法》，大大降低了開辦企業(yè)所需的最低資本金門檻，但企業(yè)從完成所有規(guī)定注冊程序到合法運營的過程仍需要13個步驟，花費35天時間和相當于人均年收入9．3％的成本，還必須籌備相當于人均年收入2．1倍的初始資本金。在加拿大和澳大利亞，這個過程僅需兩三天，很多國家并不設初始資本金的門檻，認為這是企業(yè)按運營需要自行決定的事情。

　　報告以建筑商在中國申請建造一座商用建筑物為例說，中國是建筑審批程序最嚴格、最繁瑣的國家之一，這個過程涉及29個步驟，耗時367天，花費相當于人均年收入的84％。

　　調查顯示，辦理建筑許可程序步驟最簡單的國家是新西蘭和丹麥，只需7個步驟；時間最快的國家是芬蘭（56天）；花費最低的國家是阿聯(lián)酋（占人均年收入的2．1％）。

　　國際金融公司首席經(jīng)濟學家麥克爾·克雷恩說，在不同國家，繁瑣的準入程序總是與腐敗相關聯(lián)，尤其是在發(fā)展中國家。每個手續(xù)都是一個行賄受賄的機會。

　　去年實施的“非公經(jīng)濟36條”，最重要的亮點是打破壟斷，鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展。但北京大學光華管理學院院長張維迎教授調查后發(fā)現(xiàn)，“非公經(jīng)濟36條”幾乎沒有得到真正實施，有些地方甚至還略有倒退。

　　“改革進度比我們想像的差很遠�！痹�直接參與“非公經(jīng)濟36條”起草的全國工商聯(lián)研究室主任陳永杰說。

　　張維迎分析，準入限制過多，主要源于人們對市場經(jīng)濟的不信任。一些政府官員認為如果允許自由投資，必將導致市場混亂。“但事實上，哪個國家限制越多，哪個國家失業(yè)率就越高，限制對經(jīng)濟的損害也越大�！彼�說。

　　麥克爾·克雷恩介紹，他們曾向一些被調查的中國企業(yè)提問：會否為前來收稅的稅官準備小禮品；會否在申請運營執(zhí)照或進出口執(zhí)照時行賄？這個旨在發(fā)現(xiàn)“哪個環(huán)節(jié)更容易受賄”的小調查顯示，中國稅務體系的官員最傾向于收受小禮品。他還透露，中國企業(yè)對本國稅收制度的不滿程度，比東南亞國家企業(yè)更強烈。

　 《2007全球商業(yè)環(huán)境報告》顯示，中國一個中型企業(yè)每年必須完成44次稅收支付，耗時872個工作時，遠遠高于東亞地區(qū)平均水平，總稅負達企業(yè)利潤總額的77.1％。