美國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)不服判決正考慮上訴事宜

    目前，美國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)(Rubber Manufacturers Association，以下簡(jiǎn)稱(chēng)RMA)正考慮上訴，因?yàn)槁?lián)邦地方法院法官在一件涉及預(yù)警數(shù)據(jù)的案件中拒絕了RMA的請(qǐng)求。這些數(shù)據(jù)目前是提交到國(guó)家公路交通安全管理局(National Highway Traffic Safety Administration，以下簡(jiǎn)稱(chēng)NHTSA)并由其監(jiān)管的。

　　據(jù)RMA介紹，雖然《信息公開(kāi)法(Freedom of Information Act，以下簡(jiǎn)稱(chēng)FOIA)》第三豁免條款規(guī)定在某些情形下，美國(guó)國(guó)會(huì)享有拒絕公開(kāi)信息的特權(quán)，但是現(xiàn)在有人濫用該豁免條款，將按照《交通運(yùn)輸召回、責(zé)任和報(bào)告法(Transportation Recall Enhancement, Accountability and Documentation Act，以下簡(jiǎn)稱(chēng)TREAD)》規(guī)定提交到NHTSA的數(shù)據(jù)列為機(jī)密。而且，哥倫比亞地區(qū)聯(lián)邦地方法院Richard Leon法官竟然在七月31日的裁決中駁回了RMA的請(qǐng)求。

　　Leon法官在判決書(shū)中寫(xiě)道：TREAD在涉及預(yù)警數(shù)據(jù)的章節(jié)里已經(jīng)規(guī)定防止該類(lèi)數(shù)據(jù)泄露，因此是否公開(kāi)預(yù)警數(shù)據(jù)與FOIA第三豁免條款無(wú)關(guān)。相反，它賦予NHTSA廣泛權(quán)利，由它自己決定是否公開(kāi)、如何公開(kāi)對(duì)安全有益的數(shù)據(jù)。

　　一家消費(fèi)者組織公民(Public Citizen)對(duì)Leon法官的判決表示歡迎。這個(gè)組織一直提倡所有的TREAD數(shù)據(jù)、信息應(yīng)當(dāng)向公眾公開(kāi)。公民的負(fù)責(zé)人Joan Claybrook先生說(shuō)，立法的出發(fā)點(diǎn)就是確保政府和公眾能夠得到他們需要的信息，包括車(chē)輛、輪胎的安全問(wèn)題，而且確保此類(lèi)信息的有效性。

　　在看到三月31日的第一輪裁定結(jié)果之后，RMA和公民聯(lián)合起來(lái)，要求法院就上述問(wèn)題做出判決。

　　在2003年七月，國(guó)家公路交通安全管理局(National Highway Traffic Safety Administration)代表DOT公布了最終預(yù)警管轄條例，允許生產(chǎn)、擔(dān)保和消費(fèi)者起訴數(shù)據(jù)具有保密性。2004年四月頒布的賠償法將保密范圍擴(kuò)大到普通綠色輪胎列表。該列表涵蓋各種各樣的輪胎結(jié)構(gòu)、型號(hào)和商標(biāo)。

　　不過(guò)，NHTSA始終如一反對(duì)公開(kāi)車(chē)禍、傷害、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)據(jù)，但是這些數(shù)據(jù)正是RMA想要的。在此期間，公民也一直主張一切信息應(yīng)該公開(kāi)，以供公眾采信。于是，該組織聯(lián)合RMA，一起控告NHTSA無(wú)限期拖延公開(kāi)預(yù)警數(shù)據(jù)。

　　在三月31日的第一輪裁定中，法院把預(yù)警條例發(fā)回NHTSA，理由是NHTSA沒(méi)有給公告與信息反饋留有充足的時(shí)間。這促使RMA和公民提出就FOIA第三豁免條款進(jìn)行裁決。

　　一位RMA發(fā)言人說(shuō)，他們有60天時(shí)間從接到最近一次判決書(shū)到九月底止考慮采取那一種上訴方式。像這樣的案件，涉案團(tuán)體通常可選擇上訴到聯(lián)邦地方法院全體陪審員，或者直接上訴到美國(guó)聯(lián)邦上訴法院。