中國鞋在俄羅斯：走私遠(yuǎn)甚于在歐盟傾銷

    為了保護(hù)自己的市場，歐盟不惜破壞國際貿(mào)易規(guī)則而俄羅斯加強(qiáng)了海關(guān)檢查。不久前，歐盟對進(jìn)口中國與越南鞋實(shí)行了分步驟的漸進(jìn)式反傾銷稅率。 

    制鞋商的戰(zhàn)爭 

    現(xiàn)在歐盟對進(jìn)口中國鞋的反傾銷稅率是19.4%，越南則是16.8%。預(yù)計到10月前將會增長到20%。鞋類產(chǎn)品中只有童鞋類產(chǎn)品免在此列。事實(shí)上，這張“鞋業(yè)宣戰(zhàn)書”基本上不符合WTO貿(mào)易規(guī)則。但布魯塞爾別無選擇。由于中國鞋入侵而陷于危機(jī)邊緣的歐洲制鞋業(yè)終于孤注一擲。俄羅斯制鞋業(yè)與皮革業(yè)聯(lián)合會實(shí)施主管亞歷山大.安得魯那給葉維奇說到：其實(shí)，亞洲鞋業(yè)早已進(jìn)入俄羅斯市場，只是我們的糟糕之處與歐盟另有區(qū)別---鞋市上充斥著中國水貨與偽劣商品�！凹词刮覀兊闹菩�商在WTO規(guī)則內(nèi)與中國人競爭也比不上走私與水貨泛濫這樣可怕” 

    亞洲龍的入侵 

    當(dāng)2005年初，歐洲開始在WTO規(guī)則下與亞洲國家開始貿(mào)易后，取消了一些關(guān)稅，他們的市場頃刻間被比他們的產(chǎn)品便宜好多的中國紡織類產(chǎn)品，鞋所占領(lǐng)。結(jié)果，歐洲紡織業(yè)一下子萎縮了30-50%不等。歐洲輕工業(yè)一下子到了崩潰的邊緣和大量破產(chǎn)的地步。在幾個月的時間里接近百萬的工作崗位消失。這種情況導(dǎo)致了歐盟與中國關(guān)系的惡化，并最終歐盟不得不對中國紡織品的進(jìn)口配額設(shè)限。這種情況在鞋業(yè)領(lǐng)域重新上演了。今天在歐盟25個國家里每年將賣掉20億雙鞋。從去年一月起，中國鞋與越南鞋開始占領(lǐng)這個市場，兩國出口量一下子增長了7倍！現(xiàn)在，歐洲商店里40%的跑鞋與其他運(yùn)動鞋是進(jìn)口自中國的。在近兩年里，在意大利已經(jīng)有200個制鞋廠倒閉，并且還有相當(dāng)數(shù)量的廠子處在倒閉的邊緣。歐洲制鞋中心---葡萄牙與西班牙的情況也不怎么好。歐盟委員倍捷爾.門得爾松強(qiáng)調(diào)，如果歐盟委員會對金融等進(jìn)行調(diào)查后確認(rèn)中國違反了公平競爭，那么進(jìn)行反傾銷措施就合理了。研究表明，亞洲的鞋業(yè)制造業(yè)接受了國家的暗中補(bǔ)助，所以可以以底與成本的價格在國外銷售。大約為8-10美圓每雙。 

    根據(jù)專家的計算，由于鞋業(yè)走私品的泛濫，俄羅斯每年損失將近10億美圓，其中有相當(dāng)數(shù)量逃避了應(yīng)繳稅收。在2004年，根據(jù)相關(guān)資料，進(jìn)口鞋總額為30.4億美圓，而同時根據(jù)中國海關(guān)得出的數(shù)字---出口往俄羅斯的鞋類產(chǎn)品總額為60億美圓。并且最近在聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部報告中的統(tǒng)計數(shù)字表明情況并沒有好轉(zhuǎn)。其中有相當(dāng)多的貨物走了灰色線路。利用在芬蘭、德國、和波羅的海國家進(jìn)行中轉(zhuǎn)，在那里以中國為出產(chǎn)國的襯衫、運(yùn)動鞋名稱得以改變并且以歐洲公司的名稱往俄羅斯出口。利用這樣的流程，并將報關(guān)的貨物偷梁換柱，例如，一件貂皮大衣可能以混紡織品的價格進(jìn)行繳稅。 

    加強(qiáng)運(yùn)輸監(jiān)督 

    據(jù)悉，在近期內(nèi)將會加強(qiáng)對進(jìn)口自中國與東南亞和土耳其商品的檢查。俄聯(lián)邦海關(guān)將與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部一起建立新的檢查體系，以加強(qiáng)對來自中國、東南亞、土耳其生活必需品海關(guān)檢查的力度。在俄聯(lián)邦海關(guān)了解到，今后將對違反海關(guān)法的責(zé)任人進(jìn)行明確責(zé)任、定點(diǎn)打擊。加強(qiáng)對利用其他國家進(jìn)行中轉(zhuǎn)的企業(yè)的檢查，內(nèi)務(wù)部將和海關(guān)反走私部門在遠(yuǎn)東和與烏克蘭、哈薩克斯坦接壤的邊界進(jìn)行檢查。使中俄貿(mào)易有序化的另一個問題是取締在莫斯科中國商人設(shè)立的存儲倉庫。如果海關(guān)環(huán)境優(yōu)化，那么中國公司將不需要通過中間商并且在通關(guān)手續(xù)簡化的情況下出口自己的貨物。 

    大多數(shù)制鞋界代表對政府治理走私的要求態(tài)度過激。由海關(guān)沒收的貨物通過中間公司賣出并將所得資金收入聯(lián)邦基金，而中間公司又以低價格賣出。最終沒收貨物又回到市場上，而常常購買者都是不法公司。根據(jù)俄羅斯皮革與制鞋連會的資料，俄羅斯根據(jù)官方數(shù)字每年進(jìn)口8千萬雙鞋。其中70-80%是中國制造，但都以意大利、西班牙、巴西、葡萄牙等為出產(chǎn)國進(jìn)入俄羅斯市場。----安得魯那給葉維奇說。所以實(shí)施新的法規(guī)相當(dāng)迫切。：在中國下訂單的俄羅斯公司應(yīng)該進(jìn)口時有標(biāo)明“中國制造”的商標(biāo)。