[行業(yè)新聞]中俄加強打擊“灰色清關”或對其釜底抽薪

    對于長期存在于中俄貿易間的“灰色清關”問題，中國商務部副部長于廣洲7日表示，中俄要發(fā)展雙方聯(lián)合工作組作用，建立規(guī)范兩國民貿秩序的長效機制，通過數(shù)據(jù)信息交換和執(zhí)法互助，來共同打擊這一問題。

    同時，他鼓勵中國企業(yè)在俄羅斯開展正規(guī)清關服務，同時中國政府會引導中國企業(yè)依法規(guī)范對俄出口以及經(jīng)營活動。

    俄應加強海關整頓

    “灰色清關”一直存在于中俄貿易中。在中國貨物進入俄羅斯市場的時候，俄海關允許“清關”的中介公司來幫助貨主辦理進口手續(xù)，表面上簡化了海關手續(xù)，但貨主無法獲得合法的通關和納稅憑證，貨物會被稅務部門沒收，對貨主和供貨方都造成損失。

    中國社科院俄羅斯經(jīng)濟研究室副研究員李中海介紹：“中俄間在日用品、紡織品、鞋類商品等小額貿易上嚴重的‘包機包稅’現(xiàn)象，使得中國商品通過不正規(guī)的通關手續(xù)進入俄市場，如在俄羅斯被發(fā)現(xiàn)，一方面容易引起貿易摩擦，另一方面容易對中國企業(yè)造成損失�！�

    中國目前對俄羅斯的“灰色清關”現(xiàn)象主要涉及私營企業(yè)和個人，大型企業(yè)的機電產品出口相對很少。由于考慮關稅因素，通過“灰色清關”的貨物雖然在俄羅斯市場上存在價格競爭力，但被查處的可能性也更大。

    李中海介紹：“要根本解決這個問題，最終要依靠俄羅斯政府的工作，首先要取消這類所謂的‘清關’中介公司，同時要加大俄羅斯海關的整頓力度�！�

    目前，俄海關已批準中國相關企業(yè)在俄羅斯建立正規(guī)報關行和保稅倉庫。俄政府此前也指出，今年要加大整治“灰色清關”力度。

    俄入世有助打擊“灰色清關”

    于廣洲7日還表示，今后中國將繼續(xù)在多邊場合堅定支持俄羅斯加入WTO，并且相信，俄羅斯早日加入WTO，也將為雙邊合作創(chuàng)造更為良好的條件。目前，除美國外，俄羅斯與其他國家的雙邊市場準入談判已經(jīng)結束，2004年中俄就已經(jīng)達成了俄羅斯入世的雙邊談判，并簽署了相關文件。

    李中海認為，俄羅斯加入WTO對解決“灰色清關”問題也有幫助。加入WTO后，俄羅斯海關的清關速度將加快，會提高中國貨物通關的效率。另一方面，關稅的降低也可促使中俄企業(yè)采用正規(guī)的通關渠道，而無需采取“灰色通關”方式來避稅。

    中國商務部一位研究員也表示，隨著俄新海關法的實施和大量涉外相關法律的完善，會幫助中俄貿易中的無序現(xiàn)象得到緩解，“灰色清關”問題可望得到改善。

    與此同時，中俄目前已著重調整雙邊的貿易結構，當中國機電產品等大宗商品取得對俄出口的主導位置時，長期適用于小額貿易的“灰色清關”的現(xiàn)象也會得到改善。

    相關資料：中俄規(guī)范雙邊貿易系列舉措

    目前，中俄雙方近年來為規(guī)范雙邊貿易秩序做了很多工作。2004年中俄成立了兩國規(guī)范貿易秩序聯(lián)合工作組，至今召開了兩次會議，中國商務部與俄羅斯經(jīng)貿部共同簽署了規(guī)范貿易秩序問題備忘錄。中國商務部等十部門已聯(lián)合制定了《進一步規(guī)范對俄貿易秩序若干意見》，旨在加強對雙邊貿易各環(huán)節(jié)的管理。