中國(guó)內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)數(shù)目大為減少

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪在新近的一次會(huì)議上說(shuō)，企業(yè)增值稅改革顯然已經(jīng)和內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌捆綁在一起了，最快也可能要到2008年。這暗示著，目前內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)較高，內(nèi)地投資者投資信心走低的情況仍將持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。

　　以國(guó)家工商總局發(fā)布的近期報(bào)告為例，截至2005年底，全國(guó)內(nèi)資企業(yè)實(shí)有350萬(wàn)戶，比上年減少30.1萬(wàn)戶，下降7.9%。全國(guó)除北京、黑龍江、西藏三省區(qū)市外，其他省區(qū)市的實(shí)有內(nèi)資企業(yè)戶數(shù)都在下降。其中重慶、四川、湖南分別大幅下降21.9%、20.5%、15.3%。

　　中央黨校研究室副主任周天勇對(duì)此專門做出研究報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)需要改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境以利于就業(yè)的增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)外的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，凡是創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好的地方，貧富差距低，就業(yè)率高，社會(huì)轉(zhuǎn)型的陣痛小，中國(guó)亟待建成一個(gè)創(chuàng)業(yè)型的國(guó)家。

　　內(nèi)外資企業(yè)兩極分化

　　中國(guó)目前的內(nèi)外資企業(yè)出現(xiàn)明顯的兩極分化情況：即中國(guó)內(nèi)資企業(yè)的注冊(cè)數(shù)目大為減少，注冊(cè)資金也在下降；而外資企業(yè)注冊(cè)數(shù)在增加，單個(gè)投資也在大幅上升。由此引發(fā)的各種猜想，值得玩味。

　　2005年年底，在全國(guó)內(nèi)資企業(yè)同比下降7.9%；新登記內(nèi)資企業(yè)26.7萬(wàn)戶，比上年同期下降14.4%。與此同時(shí)，外資企業(yè)數(shù)目卻在增加。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2005年全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)44001家，同比增長(zhǎng)0.8%。

　　至于內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資金減少，外商投資資金大幅增加，則明顯反映出內(nèi)外資企業(yè)投資的冰火兩重天情況。

　　2005年年底中國(guó)新登記企業(yè)注冊(cè)資本(金)總額大幅下降。新登記內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本(金)7031.6萬(wàn)元，比上年減少4308.5億元，下降38%，戶均注冊(cè)資本(金)263.6萬(wàn)元，比上年減少100.1萬(wàn)元，下降27.5%。

　　而外商投資情況，按照商務(wù)部研究院外資部主任金伯生的說(shuō)法，外資企業(yè)在華的投資單個(gè)投資數(shù)在大幅增加，質(zhì)量在上升。比如考慮到中國(guó)銀行、保險(xiǎn)、證券領(lǐng)域吸收的外資直接投資數(shù)，2005年中國(guó)實(shí)際利用外資724.06億美元，比上年同期增長(zhǎng)19.42%。

　　對(duì)于內(nèi)資企業(yè)的注冊(cè)總數(shù)目減少，國(guó)家工商總局的新聞官員表示“比較正�！保�企業(yè)注冊(cè)數(shù)減少還不能等于企業(yè)破產(chǎn)數(shù)，不能反映出企業(yè)盈利的情況。

　　不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士分析，此實(shí)際上是中國(guó)內(nèi)資企業(yè)負(fù)擔(dān)高于外資的重要結(jié)果之一。

　　多項(xiàng)調(diào)研結(jié)果均顯示，由于外企享受了種種稅收優(yōu)惠，其所得稅平均實(shí)際負(fù)擔(dān)率則為11%左右，低于名義稅率15%，比內(nèi)資企業(yè)的33%稅率低了約一半。

　　但是，由于內(nèi)外資企業(yè)所得稅的合并最快今年8月份人大討論，明年兩會(huì)通過(guò)，也需要2008年才能實(shí)施。而另一個(gè)減負(fù)的增值稅轉(zhuǎn)型，即由生產(chǎn)型向消費(fèi)型過(guò)渡在6月底已經(jīng)在東北試點(diǎn)完成，但現(xiàn)在看來(lái)，其實(shí)行和推廣需和內(nèi)外資所得稅合并捆綁，因此也寄希望于2008年。

　　這可能意味著，內(nèi)資企業(yè)新注冊(cè)投資消極的情況，在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)好轉(zhuǎn)。

　　需改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　中央黨校研究室副主任周天勇發(fā)布報(bào)告說(shuō)，中國(guó)需要建成創(chuàng)業(yè)型的國(guó)家。

　　韓國(guó)、日本在轉(zhuǎn)型期間，每千人企業(yè)數(shù)量從5個(gè)左右，上升到50個(gè)左右；在中小企業(yè)中就業(yè)勞動(dòng)力的比率從40%上升為70%至80%；失業(yè)率相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間為1%至2%；基尼系數(shù)低于0.4。

　　同樣，中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映出來(lái)貧富差距小、就業(yè)率高的地區(qū)，大多是創(chuàng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)。比如浙江每1000個(gè)人中有58個(gè)個(gè)體戶，但在貴州，只有19個(gè)。

　　2005年浙江全省城鄉(xiāng)收入貧富比，即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，與農(nóng)村居民人均純收入之比為2.44∶1，低于全國(guó)的3.22∶1，低于貴州的4.34∶1。

　　而從全國(guó)的情況來(lái)看，中國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境遠(yuǎn)不盡人意。據(jù)悉，發(fā)達(dá)國(guó)家每千人有企業(yè)法人單位45個(gè)，發(fā)展中國(guó)家約有20～30個(gè)，而中國(guó)平均只有2.6個(gè)。

　　導(dǎo)致如此的原因是，中國(guó)財(cái)政、貨幣等多項(xiàng)政策是抑制創(chuàng)業(yè)、縮小就業(yè)的，盡管中國(guó)出臺(tái)了很多促進(jìn)就業(yè)的措施。

　　周天勇對(duì)比西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，中國(guó)內(nèi)資企業(yè)實(shí)際稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較高、注冊(cè)手續(xù)繁雜反而遏制了部分創(chuàng)業(yè)，并間接地影響到了就業(yè)。