我國鞋業(yè)界亟盼高層斡旋扭轉(zhuǎn)乾坤

    歐盟委員會近日向我國涉案企業(yè)發(fā)出“對華皮面鞋反傾銷案最終裁定”的披露文件，對中國產(chǎn)品實行配額加關(guān)稅的管理，在一定配額基礎(chǔ)上對中國產(chǎn)品征收高達23%的反傾銷稅。歐盟的這一裁定引來中國鞋業(yè)界一片強烈反對之聲，企業(yè)紛紛表示，希望政府高層加緊斡旋。

    歐盟終裁草案建議：配額加關(guān)稅

    歐盟最近向我國企業(yè)發(fā)送的最終措施披露文件主要內(nèi)容包括：廣東南海的金履鞋業(yè)公司將獲得市場經(jīng)濟地位；繼續(xù)將“特種技術(shù)運動鞋”排除在反傾銷措施之外，而且價格門檻下降到7.5歐元；不再考慮排除童鞋，而是列入調(diào)查范圍；決定采取關(guān)稅加配額的方式，具體為：免反傾銷稅配額為1.4億雙鞋，超出配額部分征收23%的反傾銷稅。

    根據(jù)這一披露，配額將由歐盟各成員國控制；配額最晚將于2007年4月1日起實施，而此前的過渡階段采取什么方法有待歐委會與各成員國討論確定；該披露文件尚有待各方評論，并經(jīng)各成員國投票批準，歐盟委員會最晚將在10月6日做出最終裁定。

    據(jù)悉，此次歐盟委員會反傾銷調(diào)查的披露文件還包括越南產(chǎn)的皮面鞋，超出9500萬雙將征收29.5%的反傾銷稅。

    制鞋企業(yè)：關(guān)鍵要看政府間斡旋

    歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟會長吳振昌接受媒體采訪時說，他對歐盟委員會仍做出上述裁定感到驚訝。

    “應(yīng)對聯(lián)盟”在17日向歐盟委員會呈遞的立場說明里指出，“應(yīng)對聯(lián)盟”對歐盟委員會無視調(diào)查和抗辯證據(jù)的事實，違反歐盟反傾銷規(guī)則，踐踏世界貿(mào)易組織反傾銷協(xié)定，做出如此裁決表示強烈不滿和嚴正抗議�！皯�(yīng)對聯(lián)盟”堅決反對歐盟委員會關(guān)于歐盟產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)性損害，并將其所謂的損害歸結(jié)到中國和越南進口身上的無理裁決。

    吳振昌認為，按照歐盟的披露文件，配額掌握在歐洲進口商手里，很容易發(fā)生進口商利用配額壓價的現(xiàn)象，對中國鞋業(yè)發(fā)展造成非常不利的影響。

    唯一被歐盟認可“市場經(jīng)濟地位”的中國鞋企南海金履鞋業(yè)的總經(jīng)理劉旭告訴媒體，盡管公司被征收的反傾銷稅率比其他企業(yè)低了13.3個百分點，但是“我們并不接受這個結(jié)果，我們還將繼續(xù)進行無損害抗辯，直到整個結(jié)果出來”。金履鞋業(yè)是“應(yīng)對聯(lián)盟”的15名執(zhí)行委員之一。不過劉旭一再強調(diào)，商務(wù)部才是起主導(dǎo)作用的，企業(yè)聯(lián)盟只是在配合商務(wù)部的工作。歐盟25個成員國是否最終都同意終裁草案的實施，關(guān)鍵還是看商務(wù)部與歐盟的斡旋情況。

    溫州鞋革協(xié)會秘書長朱峰接受本報記者采訪時也表示，溫州鞋企目前都在翹首以盼我國政府高層與歐盟方面進一步交涉，在此之前一切都還不能確定，仍存在變數(shù)。

    代理律師：歐盟做法有違反傾銷原則

    “應(yīng)對聯(lián)盟”代理律師高朋天達律師事務(wù)所合伙人余盛興在接受記者電話采訪時指出，“歐盟的裁定是令人驚訝的狡辯，有違反傾銷基本原則及宗旨�！睔W盟委員會在披露中建議采取“配額加關(guān)稅”即“遞延征稅”的方式進行反傾銷是史無前例的。余盛興說，按照世界貿(mào)易組織有關(guān)反傾銷的協(xié)議，世貿(mào)組織成員對另一成員實施反傾銷，被允許的三種措施分別是征收臨時性反傾銷稅、征收反傾銷稅、實行價格承諾。而歐盟提出的“遞延征稅”方案顯然違背世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)議。反傾銷措施應(yīng)針對價格的不正當行為，而現(xiàn)在歐盟卻是從數(shù)量上加以限制，這可以理解為在配額之內(nèi)的出口商品其價格就是合理的。

    對于歐盟僅給予南海金履鞋業(yè)一家公司以市場經(jīng)濟地位，余盛興表示，這完全是歐盟出于政治原因而做出的“驚人之舉”�！皻W盟只象征性地給了一家企業(yè)市場經(jīng)濟地位，這根本不能反映中國制鞋業(yè)的現(xiàn)狀，是中國企業(yè)不能接受的。”