長三角新政護(hù)佑農(nóng)民工 讓農(nóng)民工享受市民待遇

    2005年江蘇全省各級(jí)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)共受理勞動(dòng)爭議50762件，涉及勞動(dòng)者72877人。其中，23350件為農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭議案件，占受案總數(shù)46%；涉及農(nóng)民工39353人，占申訴勞動(dòng)者的54%
　　“五一”勞動(dòng)節(jié)后第一周，江蘇省就連續(xù)公布了兩條維護(hù)務(wù)工農(nóng)民權(quán)益的新政策。
　　5月8日，江蘇省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳出臺(tái)的失業(yè)保險(xiǎn) 政策提出，從今年7月1日起，對(duì)本省農(nóng)村勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)單位就業(yè)的，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)制度。這意味著，以后參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)者失業(yè)后將和城鎮(zhèn)勞動(dòng)者一樣享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
　　根據(jù)政策，今后用人單位按使用的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者工資總額的2％、勞動(dòng)者個(gè)人按本人工資總額的1％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的農(nóng)村勞動(dòng)者失業(yè)后，失業(yè)保險(xiǎn)金和門診醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)按月領(lǐng)取，也可以由其自主選擇在參保地或回戶籍 所在地享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
　　此外，按照國務(wù)院和勞動(dòng)保障部有關(guān)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金 支出范圍試點(diǎn)的要求，從今年1月1日起，江蘇省內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)基金除了用于失業(yè)人員基本生活支出、再就業(yè)支出外，還可用于國家和省政府規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款貼息支出，試點(diǎn)時(shí)間暫定為3年。
　　僅僅時(shí)隔一天，江蘇省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)又發(fā)布通知，從今年4月1日起，江蘇省一律免除農(nóng)民工當(dāng)事人的勞動(dòng)爭議仲裁受理費(fèi)和處理費(fèi)。這一舉措旨在切實(shí)在勞動(dòng)爭議仲裁中保障農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)、社會(huì)保障等權(quán)益。
　　據(jù)了解，目前農(nóng)民工工資偏低，勞動(dòng)時(shí)間長，安全條件差，缺乏社會(huì)保障，經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益得不到有效保障。有數(shù)據(jù)顯示，2005年江蘇全省各級(jí)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)共受理勞動(dòng)爭議50762件，涉及勞動(dòng)者72877人。其中23350件為農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭議案件，占受案總數(shù)46%，涉及農(nóng)民工39353人，占申訴勞動(dòng)者的54%。
　　而就在江蘇發(fā)布這兩條新政之前不久，浙江省委、省政府剛剛聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)和管理的若干意見》�！兑庖姟分赋觯�浙江省力爭在2007年底前，在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的戶口性質(zhì)劃分，實(shí)行統(tǒng)一登記為浙江居民戶口的新型戶籍管理制度。按照居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，從體制上保障進(jìn)城務(wù)工人員與城鎮(zhèn)職工享受同等待遇。
　　此外，浙江省還規(guī)定，除法律法規(guī)以外，各級(jí)各部門不得設(shè)置與進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)或從事經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目。今后，凡進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)和從事經(jīng)營活動(dòng)，憑本人居民身份證即可進(jìn)入勞動(dòng)力市場求職和辦理相關(guān)手續(xù)。
　　據(jù)悉，勞動(dòng)和社會(huì)保障部 日前進(jìn)行的一份專項(xiàng)調(diào)查顯示，今年外出務(wù)工農(nóng)民首選長三角為落腳地的占到14%。浙江大學(xué)公共管理學(xué)院院長姚先國建議，最好能統(tǒng)一制定外來務(wù)工人員的管理模式和基本政策，讓外來務(wù)工人員也享受市民待遇。姚先國認(rèn)為，長三角區(qū)域內(nèi)應(yīng)在上述有關(guān)領(lǐng)域采取統(tǒng)一改革措施，使勞動(dòng)力在本區(qū)域內(nèi)自由選擇、自由流動(dòng)、自由發(fā)展、安居樂業(yè)。