美國(guó)逆差是壓榨中國(guó)利潤(rùn)工具 穿鞋的嫉妒光腳的(2)

　　東亞對(duì)美順差轉(zhuǎn)移至華

　　“中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差，很大一部分是周邊國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)所導(dǎo)致，自2000年以來(lái)，中國(guó)與美國(guó)保持貿(mào)易順差的同時(shí)，與亞洲其他國(guó)家卻形成了巨額逆差，”復(fù)旦大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫立堅(jiān)說(shuō)，“而美國(guó)源于東亞地區(qū)(包括中國(guó))的進(jìn)口比重總體上基本保持不變，這說(shuō)明中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差只是全球生產(chǎn)鏈及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)結(jié)果�！�

　　由此可見(jiàn)，中國(guó)實(shí)際上只是跨國(guó)公司全球生產(chǎn)鏈條上的一個(gè)環(huán)節(jié)和密集勞動(dòng)力加工業(yè)的一個(gè)平臺(tái)，甚至在所謂“高科技”和資本密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也是如此。張燕生表示，由于中國(guó)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的效率很低，資本密集型產(chǎn)品在資本配置效率上低于國(guó)外，很難形成真正的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，技術(shù)密集型產(chǎn)品就更不用說(shuō)了。

　　FDI流入推動(dòng)出口

　　2001年以來(lái)，中國(guó)對(duì)美出口增長(zhǎng)的部分因素也在于中國(guó)入世帶來(lái)了外國(guó)直接投資(FDI)的增加，朱鐘棣表示，F(xiàn)DI流入量不斷增加推動(dòng)了我國(guó)出口部門(mén)生產(chǎn)能力的提高�！爸袊�(guó)加入WTO后，F(xiàn)DI流入加快，為美國(guó)企業(yè)以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)重新布局部分業(yè)務(wù)或擴(kuò)張全球業(yè)務(wù)網(wǎng)提供了一個(gè)新的選擇。”孫立堅(jiān)說(shuō)。

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自1995年以來(lái),由美國(guó)流入中國(guó)的FDI已經(jīng)從當(dāng)初的30億美元上升到去年的60億美元左右，中國(guó)占世界FDI總量的比重約為4%。朱鐘棣表示，“這些FDI的流入，很大一部分又集中在出口導(dǎo)向型企業(yè)，因此在華跨國(guó)企業(yè)獲利的同時(shí)，也擴(kuò)大了目前的中美貿(mào)易規(guī)�！�。

　　由此可見(jiàn)，盡管中美貿(mào)易不平衡的表象一直是眾多媒體及美國(guó)政客們關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題，但雙邊經(jīng)貿(mào)為美國(guó)所帶來(lái)的利益是實(shí)質(zhì)性、可持續(xù)的。這是牛津經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)中心(Oxford Economic Forecasting，OEF)今年1 月份根據(jù)其宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)模型，對(duì)2000年以來(lái)美中貿(mào)易和投資狀況及2010年前景所做的詳細(xì)評(píng)估。

　　在美國(guó)對(duì)華巨額逆差數(shù)字的背后，實(shí)質(zhì)上是美國(guó)所獲得的巨額利潤(rùn)。根據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)中心的評(píng)估，到2010年，美國(guó)GDP將會(huì)因2001年以來(lái)美中貿(mào)易和投資的增加而多增長(zhǎng)0.7%，而美國(guó)的物價(jià)則會(huì)因此而多下降0.8%。這兩組數(shù)據(jù)相當(dāng)于每個(gè)美國(guó)家庭的實(shí)際可支配收入每年增加大約1000美元。

　　“不僅是這樣，即使是美國(guó)一直渲染的受中國(guó)順差影響而在制造業(yè)領(lǐng)域失去的就業(yè)崗位，也早被流通領(lǐng)域增加的就業(yè)崗位所抵消，”國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所貿(mào)易研究室主任劉旭說(shuō)，“中美貿(mào)易和投資的不斷擴(kuò)大，也在推動(dòng)著美國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)從制造業(yè)向金融、分銷(xiāo)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變�！�

　　在劉旭看來(lái)，雖然這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變讓美國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域工人付出了代價(jià)，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體將受益。

　　而現(xiàn)在，美國(guó)卻將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成的陣痛轉(zhuǎn)化為政治壓力。日前，美國(guó)總統(tǒng)布什在約翰·霍普金斯大學(xué)演講時(shí)，呼吁中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在下周訪(fǎng)美時(shí)針對(duì)人民幣匯率問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題做出闡述，證明中國(guó)正在采取措施擺脫以出口主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　匯率調(diào)整消除美逆差有限

　　美國(guó)將“逆差”作為施壓中國(guó)的工具，其“醉翁之意”實(shí)則為中國(guó)的人民幣匯率、農(nóng)產(chǎn)品及金融市場(chǎng)開(kāi)放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題。

　　近期中美雙方商界、政界高層的頻繁互訪(fǎng)將暫時(shí)緩和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，吳儀此次訪(fǎng)美及時(shí)拋出的巨額訂單也讓一度強(qiáng)硬的美國(guó)國(guó)會(huì)參議員林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)和查爾斯·舒默(Charles Schumer)態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。二人訪(fǎng)問(wèn)北京之行后，推遲了匯率報(bào)復(fù)案，并稱(chēng)“通過(guò)布什政府傳出的信息，我們已經(jīng)看到了中國(guó)方面有所行動(dòng)”。

　　然而，事實(shí)上，今年美國(guó)國(guó)會(huì)選舉之前，逆差問(wèn)題隨時(shí)都有可能成為美國(guó)政客們的“籌碼”，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的博弈仍是一個(gè)微妙的問(wèn)題。

　　孫立堅(jiān)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，吳儀此次美國(guó)之行傳達(dá)了中國(guó)解決貿(mào)易盈余問(wèn)題的兩層含義，“一是針對(duì)目前的‘存量’部分，希望通過(guò)高額采購(gòu)訂單來(lái)削減，而針對(duì)未來(lái)可能產(chǎn)生的‘增量’部分，政府有關(guān)部門(mén)則可以通過(guò)對(duì)企業(yè)用匯制度的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)逐步降低”。

　　在孫立堅(jiān)看來(lái)，國(guó)家主席胡錦濤訪(fǎng)美期間，中國(guó)如何打出匯率這張牌還是一個(gè)未知數(shù)。美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義呼聲日益嚴(yán)重，則意味著在政治博弈中更多的利益集團(tuán)形成了合力，這些政客們?yōu)榱恕罢��?jī)”勢(shì)必向中國(guó)人民幣匯率問(wèn)題繼續(xù)施壓，美國(guó)財(cái)政部即將在本月公布的“匯率操縱”報(bào)告是否將中國(guó)列入其中，也將成為“政治程序的一部分”。

　　而來(lái)自亞洲開(kāi)發(fā)銀行的一份研究報(bào)告則表明，中國(guó)重估人民幣匯率對(duì)全球貿(mào)易不平衡以及美國(guó)的貿(mào)易逆差所產(chǎn)生的影響將是十分有限的。亞行經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕克在一篇題為《應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易不平衡與亞洲國(guó)家貨幣》文章中指出，即使人民幣匯率重估幅度為10%，也只能使美國(guó)的貿(mào)易逆差減少36億美元，這在美國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值中僅占0.02%；即使人民幣匯率重估幅度達(dá)到20%，情況變化也不大，只能減少美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目赤字的0.05%而已。

　　記者手記：“安撫”采購(gòu)非長(zhǎng)久之計(jì)

　　“顯然重估人民幣匯率，從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上而言，美國(guó)政府及商界人士都已經(jīng)意識(shí)到無(wú)助于貿(mào)易逆差的改善，”孫立堅(jiān)說(shuō)，“但這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)被政治化，當(dāng)初成功游說(shuō)了日本進(jìn)行匯率改革的這些政客們也不會(huì)輕易放棄對(duì)中國(guó)問(wèn)題的‘政績(jī)’�！�


　　劉旭認(rèn)為，美國(guó)真實(shí)的戰(zhàn)略意圖在于在盡可能的條件下，轉(zhuǎn)嫁其內(nèi)部矛盾，繼續(xù)主導(dǎo)其在全球貿(mào)易規(guī)則制定的話(huà)語(yǔ)權(quán)�！霸诮�(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境中，需要建立一種什么樣的貿(mào)易規(guī)則來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起，對(duì)美國(guó)是一個(gè)挑戰(zhàn)，”劉旭說(shuō)，“美國(guó)倡導(dǎo)的公平貿(mào)易只適用于其占優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，包括金融服務(wù)業(yè)、汽車(chē)業(yè)等，在其不占據(jù)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，則要搞貿(mào)易限制，目的是維護(hù)其全球的戰(zhàn)略利益�！�

　　正如吳儀在此次訪(fǎng)美時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，美國(guó)方面基于所謂國(guó)家安全利益的考慮，始終對(duì)對(duì)華高新技術(shù)出口進(jìn)行管制，美方也應(yīng)該盡快放開(kāi)高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)華出口市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易平衡。

　　“我相信，美國(guó)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)放開(kāi)的步伐有多快，對(duì)華貿(mào)易逆差削減的速度也會(huì)有多快，”朱鐘棣說(shuō)，“中國(guó)不可能總是以‘安撫’性質(zhì)的采購(gòu)訂單來(lái)減少貿(mào)易順差，單方面的作用是十分有限的�！�

　　在朱鐘棣看來(lái)，中國(guó)政府在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張時(shí)刻派出“采購(gòu)團(tuán)”只是一個(gè)暫時(shí)緩解矛盾的做法。值得探討的是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，中美雙邊貿(mào)易逆差是否仍會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)應(yīng)該以怎樣的長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)確保貿(mào)易相對(duì)平衡，但又不能如美國(guó)所愿成為解決全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題的“替罪羊”。

　　馮軍認(rèn)為，中美雙方更需要建立一種以市場(chǎng)有效配置資源的長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)解決貿(mào)易不平衡問(wèn)題，從而引導(dǎo)中美經(jīng)貿(mào)博弈走向互惠、均衡的新格局�！八�謂市場(chǎng)化，就是讓企業(yè)作為主體更多發(fā)揮作用，人民幣匯率波動(dòng)的幅度也應(yīng)該‘有升有降’才算是由市場(chǎng)主導(dǎo)�！瘪T軍說(shuō)。