橡膠產(chǎn)業(yè)：以平常心積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦

  近期我國橡膠工業(yè)頻繁遭遇對外貿(mào)易摩擦，專家認(rèn)為，一國經(jīng)濟(jì)上升快，其貿(mào)易摩擦必然相對較多。中國橡膠企業(yè)在積極開展應(yīng)對的同時(shí)，應(yīng)該多生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，同時(shí)建立預(yù)警機(jī)制

　　近期我國橡膠工業(yè)因頻繁遭遇對外貿(mào)易摩擦受到關(guān)注，橡膠工業(yè)的重要出口產(chǎn)品膠鞋和輪胎分別受到了歐盟和南非、墨西哥和印度的技術(shù)壁壘和反傾銷威脅。面對不利局面，政府、行業(yè)協(xié)會、商會以及涉案企業(yè)高度重視，部分企業(yè)正在積極組織聯(lián)合抗辯。分析人士指出，國內(nèi)橡膠行業(yè)對待貿(mào)易摩擦，由初期的簡單消極回避，過渡到個(gè)別企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)，進(jìn)而發(fā)展到目前的聯(lián)合應(yīng)對，表明我國橡膠制品行業(yè)在解決國際貿(mào)易爭端中漸趨成熟。這對保持和促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，爭取一個(gè)理想的國際貿(mào)易環(huán)境有著積極的意義。

　　面對橡膠行業(yè)的貿(mào)易摩擦，業(yè)內(nèi)也有不同的聲音。中國社科院財(cái)貿(mào)所趙瑾研究員在接受記者采訪時(shí)表示，目前橡膠行業(yè)的貿(mào)易摩擦應(yīng)該放到我國整個(gè)宏觀環(huán)境中去看。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，"十一五"期間，中國面臨貿(mào)易摩擦的形勢將更加嚴(yán)峻，不同類型的貿(mào)易摩擦也將出現(xiàn)新的特點(diǎn)，"對此，我們應(yīng)該放平心態(tài)，積極應(yīng)對"。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展"引發(fā)"貿(mào)易摩擦數(shù)量增加

　　從微觀經(jīng)濟(jì)摩擦來看，隨著出口數(shù)量的擴(kuò)大和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級，預(yù)計(jì)"十一五"期間，中國遭遇的貿(mào)易摩擦數(shù)量將越來越多，產(chǎn)業(yè)也日趨高級化。在數(shù)量上，不僅國外對華貿(mào)易爭端的數(shù)量會增加，中國對國外啟動的貿(mào)易救濟(jì)措施也會增加；在國家分布上，中國與發(fā)展中國家在低端產(chǎn)品上的競爭會進(jìn)一步加劇，與發(fā)展中國家發(fā)生貿(mào)易摩擦的數(shù)量將會繼續(xù)高于發(fā)達(dá)國家，但對中國經(jīng)濟(jì)影響較大的仍將是發(fā)達(dá)國家。

　　趙瑾表示，在涉案產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品分布上，化工和機(jī)電作為全球貿(mào)易爭端的高發(fā)產(chǎn)品和中國出口的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)生貿(mào)易摩擦的幾率會進(jìn)一步增加，高新技術(shù)產(chǎn)品出口的迅猛增長也會成為未來摩擦的新焦點(diǎn)。

　　承接中國輪胎企業(yè)應(yīng)訴南非反傾銷案件的張毅律師表示，當(dāng)前重要的是分析我國橡膠行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，逐步使產(chǎn)品異質(zhì)化，提高產(chǎn)品競爭力，惟有如此才可有效地避免反傾銷等貿(mào)易摩擦。

　　出口集中度過高"誘使"反傾銷案頻發(fā)

　　出口是拉動我國橡膠工業(yè)穩(wěn)定增長的重要支撐點(diǎn)，要保持我國橡膠行業(yè)的健康發(fā)展，必須保持出口的穩(wěn)定增長。分析人士指出，當(dāng)前我國橡膠企業(yè)必須處理好量和質(zhì)的關(guān)系，粗放的數(shù)量型貿(mào)易增長方式遲早會遭受挑戰(zhàn)，必須多生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。當(dāng)前我國橡膠產(chǎn)品的出口額增長高于出口量的增長，是不是就意味著我國橡膠產(chǎn)品的附加值提高了呢？答案是否定的。數(shù)據(jù)顯示，剔除原材料漲價(jià)及出口退稅率降低導(dǎo)致產(chǎn)品提價(jià)外，按國際上通行的重量計(jì)價(jià)法，我國出口產(chǎn)品的價(jià)格實(shí)際在下降，之所以出口額增幅高于出口量增幅，主要原因是產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，子午胎出口增加，載重輪胎比重上升。

　　當(dāng)前也要注意出口市場集中度的問題。拿膠鞋舉例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年我國出口膠鞋35.39億雙，其中出口美國占了24.33%，歐盟占11.89%，日本近8%，香港占11.44%，這其中出口到香港的大部分鞋，通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易又到了歐盟和美國，這種分布態(tài)勢過于集中。未來橡膠產(chǎn)品只有實(shí)現(xiàn)市場多元化，才能有助于化解貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前南非對我國的輪胎反傾銷案原因之一就是出口集中度過高。據(jù)南非海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年我國出口到南非的輪胎達(dá)到321萬美元，2005年1~8月則達(dá)到821萬美元。其實(shí)，避免市場集中度過高也是化工等易發(fā)生貿(mào)易摩擦的其他行業(yè)應(yīng)注意的。

　　產(chǎn)能增速過快"呼喚"健全預(yù)警機(jī)制

　　警惕產(chǎn)業(yè)國內(nèi)產(chǎn)能增長過快也是橡膠行業(yè)應(yīng)注意的問題。"九五"末期，我國輪胎產(chǎn)量為1.21億條，"十五"末期接近3億條，如此高的增長，國內(nèi)市場消化不了。

　　近年來，橡膠行業(yè)產(chǎn)能的集中釋放，給已經(jīng)居高不下的庫存帶來新的壓力，而企業(yè)在認(rèn)識和嘗到了規(guī)�；�生產(chǎn)帶來的效益后，無論是內(nèi)資還是外資，都展開了新一輪的大規(guī)模投資。全鋼要形成100萬條/年產(chǎn)能，半鋼達(dá)到1000萬條/年，投資超過1億美元。據(jù)報(bào)道，目前在建的全鋼載重子午胎項(xiàng)目年產(chǎn)能6000多萬條，半鋼子午胎產(chǎn)能1.8億條。如果這一勢頭得不到合理控制和引導(dǎo)，不盡早建立一套準(zhǔn)入和退出的制衡機(jī)制，就難以保證行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)外資企業(yè)憑借資本、技術(shù)、品牌和服務(wù)的優(yōu)勢，在完成規(guī)�；�生產(chǎn)和戰(zhàn)略布局后，也正從高、中端市場向中、低端市場擠壓，從搶占國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向國際市場。

　　建立預(yù)警體系刻不容緩。從"入世"后我國遇到的鞋、輪胎、自行車胎、橡膠V帶、尼龍簾子布、橡膠助劑等貿(mào)易摩擦情況看，尚沒有取得理想結(jié)果的案例。究其原因，除了認(rèn)識不到位外,主要是我們?nèi)狈ν暾�的�?yīng)對體系支持，基礎(chǔ)工作薄弱，企業(yè)還處于被動、應(yīng)付階段，既無法對國際市場進(jìn)行實(shí)時(shí)動態(tài)的跟蹤和分析，又不具備整合國內(nèi)資源的條件和手段，因此要想在解決國際貿(mào)易爭端中贏得主動，必須建立起一套行之有效的預(yù)警體系，集合方方面面的力量。

　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會的負(fù)責(zé)人表示，中國橡膠工業(yè)協(xié)會將與國內(nèi)橡膠企業(yè)一道，努力學(xué)習(xí)和掌握國際貿(mào)易規(guī)則，同時(shí)積極開展多方面扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)企業(yè)加大自主開發(fā)力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)轉(zhuǎn)變出口增長方式。