從“中歐鞋戰(zhàn)”看歐盟貿(mào)易保護(hù)主義再抬頭

　　盡管打著“公平”的旗號，但歐盟此舉無論如何也談不上公平。因?yàn)橹菩瑯I(yè)與紡織業(yè)一樣，在中國是公認(rèn)的最市場化的行業(yè)之一；與歐盟同行相比，甚至可以說中國制鞋業(yè)在很多方面不是市場化不足，而是市場化過度。歐盟反傾銷委員會卻在1月12日決定拒絕給予13家受調(diào)查中國企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位，也拒絕了中國制鞋企業(yè)要求分別裁決的合理要求，初裁對全體中國制鞋企業(yè)實(shí)施了一刀切的反傾銷稅率。與歐盟在其它一些對華反傾銷案中承認(rèn)中國行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位的做法相比，這次歐盟倒退了一大步。中國制鞋業(yè)的競爭優(yōu)勢來自勞動力成本、持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步以及全世界無與倫比的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，決不是什么“不公平的國家干預(yù)”。

    對歐盟鞋類出口自由化，本來是中國根據(jù)《中華人民共和國加入世貿(mào)組織議定書》應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利，因?yàn)樵凇蹲h定書》（附件七）《WTO成員的保留》中，歐盟承諾從2005年起對中國鞋取消進(jìn)口配額。而且，早在取消配額之前的1998—2004年間，歐盟皮鞋生產(chǎn)能力就已經(jīng)從11億雙下降到了7億雙；因此將歐盟鞋業(yè)的沒落歸咎于中國同行的“不正當(dāng)競爭”，實(shí)在是沒有什么依據(jù)。

　　為了加入世貿(mào)組織，中國作出了許多讓步，在相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中費(fèi)盡心力，這一切付出都不是無條件的，都是為了贏得世貿(mào)組織規(guī)則下穩(wěn)定的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。如果貿(mào)易伙伴不能遵守世貿(mào)組織規(guī)則給予中國企業(yè)、中國商品公正的待遇，那么，中國也有權(quán)利按照國際規(guī)則作出相應(yīng)的反應(yīng)。歐盟此次決定畢竟是初裁，曼德爾森的發(fā)言人彼得·鮑爾當(dāng)天也表示，對華貿(mào)易對歐盟極為重要，歐盟將繼續(xù)與中方磋商，尋找解決鞋類貿(mào)易摩擦的方法。我們希望歐盟方面能夠回到世貿(mào)組織規(guī)則的正確軌道上，避免貿(mào)易摩擦進(jìn)一步激化。