中國(guó)鞋業(yè)急需尋找應(yīng)訴反傾銷政策

    據(jù)悉，歐盟將于近日就中國(guó)鞋是否對(duì)歐盟國(guó)家構(gòu)成傾銷舉行聽(tīng)證會(huì)，我國(guó)制鞋企業(yè)的代表已啟程赴歐洲參加這個(gè)聽(tīng)證會(huì)，為中國(guó)鞋抗辯。但國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和制鞋企業(yè)，不得不審視可能出現(xiàn)的"最壞結(jié)果"。
    應(yīng)訴前景不樂(lè)觀
 從2005年6月30日開(kāi)始，歐盟對(duì)中國(guó)勞保鞋和部分皮鞋實(shí)施反傾銷立案調(diào)查，中國(guó)制鞋企業(yè)就陷入了不安之中。因?yàn)榇舜握{(diào)查涉及中國(guó)1200余家制鞋企業(yè)，其中涉案金額勞保鞋約為5255萬(wàn)美元，皮鞋約為7.3億美元，是近10年歐盟對(duì)華反傾銷史上涉案金額最大的一宗案例。
   　幾個(gè)月來(lái)，相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)一直在商討對(duì)策。中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)鞋分會(huì)秘書長(zhǎng)王穎向表示，經(jīng)過(guò)多次磋商，商會(huì)組織了幾家大型鞋企，一同前往歐盟在聽(tīng)證會(huì)上就反傾銷問(wèn)題和行業(yè)無(wú)損害進(jìn)行抗辯。不過(guò)她表示，中國(guó)企業(yè)要做被征收反傾銷稅這一"最壞結(jié)果"的準(zhǔn)備。
　　中國(guó)皮革協(xié)會(huì)制鞋辦公室主任衛(wèi)亞菲12月20日，對(duì)于應(yīng)訴前景也表示"不太樂(lè)觀"。根據(jù)歐盟的調(diào)查，中國(guó)首批接受調(diào)查的13家企業(yè)全部沒(méi)有獲得"市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位"，因此不能享受低稅政策。盡管歐盟內(nèi)部意見(jiàn)也不統(tǒng)一，荷蘭、瑞典、丹麥已經(jīng)明確表示反對(duì)對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷稅，但是就目前來(lái)看很難阻止征收反傾銷稅。
　　據(jù)悉，河南制鞋企業(yè)為了避免更大的損失，已經(jīng)主動(dòng)減少了出口量，但這顯然還不夠。按照歐盟反傾銷法律規(guī)定，立案后最遲不超過(guò)9個(gè)月就要進(jìn)行初裁，因此正常初裁時(shí)間大概在2006年4月左右。
五種應(yīng)對(duì)方法
　　如果出現(xiàn)最壞的情況，即歐盟對(duì)中國(guó)開(kāi)征鞋類反傾銷稅，那么中國(guó)制鞋企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？衛(wèi)亞菲說(shuō)，破解這種不利局面，目前比較適合的方法有以下五種：
　　首先，也是最重要的一點(diǎn)，就是提高產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品的科技含量。因?yàn)槟壳皻W盟對(duì)于中國(guó)鞋類反傾銷調(diào)查主要集中在科技含量不高的勞保鞋以及價(jià)格低廉的皮鞋方面，如果經(jīng)過(guò)技術(shù)升級(jí)生產(chǎn)高檔次的皮鞋，對(duì)于出口歐洲還是很有幫助的。
　　其次，如果出口歐洲受阻，那么可以考慮出口到別的國(guó)家，例如東南亞地區(qū)。但是建議最好不要向美國(guó)大量出貨，因?yàn)橹袊?guó)鞋類出口有40%都銷往美國(guó)，也容易引發(fā)又一輪的反傾銷調(diào)查。
 　 第三，具備一定的技術(shù)和生產(chǎn)能力卻沒(méi)有獲得歐盟低稅政策的企業(yè)，可以考慮與獲得低稅政策的企業(yè)合作，為他們進(jìn)行加工。這樣，這些企業(yè)在不需要進(jìn)行生產(chǎn)線調(diào)整和重新尋找出口國(guó)家的情況下繼續(xù)生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)整體影響比較小，不過(guò)利潤(rùn)率可能會(huì)降低。
　　第四，中小企業(yè)如果產(chǎn)品不能順利出口，那么國(guó)內(nèi)也有一個(gè)很好的市場(chǎng)。在中國(guó)，盡管大城市鞋類市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，中小企業(yè)很難分到一杯羹，但二、三級(jí)城市和農(nóng)村還是一個(gè)十分可觀的、有待開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)。
　　第五，我國(guó)制鞋企業(yè)在歐洲出口勞保鞋和皮鞋受阻的情況下，可以考慮出口其他面料的鞋，比如旅游鞋等。
　　
    壞事帶來(lái)"機(jī)遇"
　　一些專家認(rèn)為，這次歐盟對(duì)中國(guó)的反傾銷調(diào)查，其實(shí)也不全是壞事。中國(guó)現(xiàn)在的制鞋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了需要結(jié)構(gòu)調(diào)整的地步了，單純的勞動(dòng)密集型加工業(yè)在將來(lái)是沒(méi)有什么競(jìng)爭(zhēng)力的。必須要提高產(chǎn)品的附加值和科技含量，這次的反傾銷調(diào)查也許是一個(gè)契機(jī)。企業(yè)要想提高自己的產(chǎn)品銷量，還有很多潛力可挖。
　　目前，中國(guó)制鞋業(yè)還是以低水平的勞動(dòng)密集型加工為主，科技含量和設(shè)計(jì)水平與世界水平相比，還有很大的差距。中國(guó)企業(yè)往往能夠在很短的時(shí)間內(nèi)將歐美最新流行的產(chǎn)品仿制出來(lái)，甚至可以做到以假亂真的地步，但在設(shè)計(jì)上卻處在十分落后的地位。菲律賓、日本、韓國(guó)每年從中國(guó)進(jìn)口大量的鞋產(chǎn)品，但是中國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)卻很低，原因就是外形設(shè)計(jì)上不去。同樣出口一雙鞋，歐美產(chǎn)品賺到的利潤(rùn)往往是中國(guó)產(chǎn)品的幾倍，甚至幾十倍。