[要點(diǎn)分析]貿(mào)易壁壘：是當(dāng)前中國外貿(mào)發(fā)展中最大的攔路虎

近幾年迅速崛起的對(duì)外貿(mào)易，使得中國在世界貿(mào)易中的位次不斷提升的同時(shí)，也步入了國際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期，我國已經(jīng)成為世界上受貿(mào)易摩擦影響最大的國家。 特別是今年以來，美國、歐洲等國家針對(duì)中國出口商品以各種各樣的理由進(jìn)行限制，可謂頻頻出招，步步緊逼。下一步，隨著我國與歐盟、美國的貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)方必定會(huì)以更激烈的舉動(dòng)“名正言順”地把我國出口產(chǎn)品抵制在外。國際關(guān)稅的逐步取消后，貿(mào)易摩擦業(yè)已成為攔路虎，把以勞動(dòng)密集型為競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的中國企業(yè)擋在世界貿(mào)易的大門外，這甚至將成為中國經(jīng)濟(jì)在未來20年、30年是否能繼續(xù)健康發(fā)展的大問題。 中國經(jīng)濟(jì)受世界影響逐步加大 早在去年，國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長隆國強(qiáng)就預(yù)測(cè)，中國已經(jīng)步入國際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。因?yàn)椋旱谝唬�中國出口步入�?jìng)爭擴(kuò)張新階段。這集中表現(xiàn)在我國在國際市場(chǎng)份額的快速增加。未來一段時(shí)期，跨國產(chǎn)業(yè)對(duì)華轉(zhuǎn)移仍處高潮；進(jìn)一步放寬外貿(mào)權(quán)后，更多的民營企業(yè)將獲得外貿(mào)出口權(quán)。因此，我國出口仍將保持較快增長的勢(shì)頭，對(duì)國際市場(chǎng)的壓力將會(huì)更大，引發(fā)貿(mào)易摩擦的可能性會(huì)更大。第二，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化。出口結(jié)構(gòu)由改革之初以初級(jí)產(chǎn)品為主，變成目前制成品為主。除飛機(jī)等少數(shù)品種外，我國出口幾乎所有的制成品。因此，我國的出口產(chǎn)品不僅與發(fā)展中國家出口產(chǎn)品及其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)存在正面競(jìng)爭，而且與中等發(fā)達(dá)國家基至發(fā)達(dá)國家也發(fā)生越來越多的競(jìng)爭。第三，出口企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭導(dǎo)致出口秩序混亂等，也是我國步入國際貿(mào)易摩擦高發(fā)期的原因之一。 商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長王世春也表示，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘，中國已經(jīng)不可避免地進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)摩擦?xí)r代，這正是中國外貿(mào)依存度不斷提高的結(jié)果。目前中國經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度已經(jīng)超過了60%，高于美國(18.2%)、日本(18.8%)、英國(39.5%)等發(fā)達(dá)國家，更高于印度(約20%)和墨西哥等發(fā)展中國家。按市場(chǎng)匯率計(jì)算，中國外貿(mào)依存度高于世界平均水平。 如此高的外貿(mào)依存度表明中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的高度開放性，這也使中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響正越來越大，同時(shí)受世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)也是越來越大�？芍^一榮俱榮，一損俱損。 當(dāng)下，我國紡織品出口應(yīng)對(duì)任務(wù)依然繁重，中美紡織品磋商還在進(jìn)行中，若磋商未果，我棉制褲子、棉制針織襯衫等受限產(chǎn)品將面臨美國封關(guān)。一些發(fā)展中國家也可能對(duì)我動(dòng)用242段和特保條款。 中美之間貿(mào)易摩擦加劇，今年以來美國發(fā)起337調(diào)查11起，涉及中國的5起，列各國之首。對(duì)華貿(mào)易逆差、人民幣匯率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題成為美國關(guān)注熱點(diǎn)，上半年美國會(huì)拋出11個(gè)涉華經(jīng)貿(mào)議案，要求布什政府對(duì)我采取強(qiáng)硬措施。 另外，歐盟對(duì)我貿(mào)易保護(hù)有增無減。今年歐盟加強(qiáng)了鞋類進(jìn)口監(jiān)控，6月12日宣布對(duì)我勞保鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查。8月13日歐盟將實(shí)施兩個(gè)有關(guān)電器產(chǎn)品環(huán)保回收的指令，將對(duì)我家電產(chǎn)品出口產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，一些發(fā)展中國家也不斷出現(xiàn)摩擦新熱點(diǎn)。阿根廷、哥倫比亞、墨西哥、巴西可能對(duì)我動(dòng)用特保措施，印度等國家對(duì)華反傾銷立案上升。 避免將貿(mào)易摩擦政治化 面對(duì)著日益惡化的國際貿(mào)易環(huán)境，中國下一步到底應(yīng)該怎么辦？隆國強(qiáng)接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為，中國是個(gè)貿(mào)易大國，目前又保持著這樣快的增長速度，與其他進(jìn)口國形成貿(mào)易摩擦是很正常的事情，我們要用平常心來看待。 “對(duì)待貿(mào)易摩擦，不僅戰(zhàn)略上要重視，戰(zhàn)術(shù)上也要重視。我們不能把這種貿(mào)易摩擦想成政治問題，也不要認(rèn)為別人有意在搗鬼，貿(mào)易摩擦就是個(gè)很平常的事情，應(yīng)抱著平常的心去跟有摩擦的國家談判”隆國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，我國已經(jīng)進(jìn)入貿(mào)易摩擦的高潮期，在這個(gè)階段出現(xiàn)大量的貿(mào)易摩擦是不可避免的，我們要從技術(shù)角度來解決。另外，雙方都不要把這個(gè)問題政治化，不要把貿(mào)易摩擦同政治問題、安全問題攪在一起，這樣會(huì)越攪越復(fù)雜。 中美兩國有著千絲萬縷的聯(lián)系，今年以來，有關(guān)兩國經(jīng)貿(mào)的談判也一直磕磕碰碰，進(jìn)展緩慢。本周，雙方又將在美國進(jìn)行進(jìn)一步磋商。對(duì)此，隆國強(qiáng)認(rèn)為，中美巨大貿(mào)易順差問題解決不了。中國對(duì)美國的貿(mào)易順差，是整個(gè)東亞地區(qū)對(duì)美國的順差。加工貿(mào)易占據(jù)我國外貿(mào)主要地位，但實(shí)際上，我國只是整個(gè)東亞地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的“二傳手”。我國把產(chǎn)品直接傳到美國，表面上是中國對(duì)美國有順差，但同時(shí)臺(tái)灣地區(qū)、韓國、日本還有周邊其他國家對(duì)我國都有順差�？梢�，這是整個(gè)東亞地區(qū)對(duì)北美地區(qū)的貿(mào)易不平衡問題，這不僅僅是中方著手就能解決得了的。美國總拿這個(gè)話題來做文章，并非不知道這個(gè)問題不能解決，只是拿這個(gè)問題來作文章，以獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益。 據(jù)北京智慧聯(lián)盟品牌監(jiān)測(cè)中心預(yù)測(cè)，從國內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，今年出口高增長、進(jìn)口低增長的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，如果全年出口增長25%，進(jìn)口增長18%，貿(mào)易順差將接近800億美元，比歷史最高水平高出近1倍。與此同時(shí)，國別貿(mào)易不平衡狀況加劇，貿(mào)易順差增量主要來自美歐，保守估算，今年中美貿(mào)易順差可能突破1000億美元，中歐貿(mào)易順差有可能達(dá)到600億美元，將為美歐的貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力提供新的借口。 隆國強(qiáng)說，毫無疑問，中國對(duì)美歐這兩個(gè)地區(qū)還將會(huì)保持一個(gè)比較高的增長速度，因?yàn)檫@兩個(gè)市場(chǎng)是全世界容量最大的市場(chǎng)，而中國的產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，得到了這些國家消費(fèi)者的普遍認(rèn)同，企業(yè)也會(huì)把這兩個(gè)國家作為他們重要的市場(chǎng)來開發(fā)。雖然會(huì)有一些貿(mào)易摩擦，只要這些摩擦在可控范圍內(nèi)，在不要爆發(fā)危機(jī)的范圍內(nèi)，就不會(huì)影響大局。 科技興貿(mào)提高出口效益 那么，在目前這種格局下，改變出口格局與戰(zhàn)略就顯得尤為迫切和重要。 但是，隆國強(qiáng)說，長期以來我們一直在提倡出口多元化戰(zhàn)略，市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。但在短期內(nèi)不可能一下子改變出口地區(qū)格局。 長期從事國際品牌研究與國際貿(mào)易實(shí)戰(zhàn)的著名品牌戰(zhàn)略專家趙昌彪說，美歐日三個(gè)市場(chǎng)本來就是全世界最大的市場(chǎng)，又是相對(duì)成熟的市場(chǎng)，運(yùn)作很規(guī)范，所以，我們的產(chǎn)品大量出口這三個(gè)地區(qū)是理所當(dāng)然的事。實(shí)際上，最近幾年我國對(duì)俄羅斯、拉美、還有周邊的韓國等新興市場(chǎng)也做了很多開發(fā)工作，成效也不錯(cuò)。但是可以看到我國對(duì)新興市場(chǎng)出口快速增長的同時(shí)，對(duì)美歐日三個(gè)大市場(chǎng)的出口增長也很快。因此總的格局不會(huì)有大的改變。 商務(wù)部副部長魏建國在談到要建貿(mào)易大國為貿(mào)易強(qiáng)國時(shí)說，我國的貿(mào)易水平還很低，質(zhì)量和效益也不高，必須深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持高科技自主品牌產(chǎn)品出口。 因?yàn)橹�識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為國際上對(duì)我國進(jìn)行貿(mào)易設(shè)限的主要借口，大部分企業(yè)還只從事加工貿(mào)易，進(jìn)行貼牌出口，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。 對(duì)此，隆國強(qiáng)認(rèn)為，這需要一個(gè)過程。實(shí)際上這些年加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大的改變。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從最初的初級(jí)低附加價(jià)值的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，逐漸走到了IT產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品。我國的高新技術(shù)產(chǎn)品有90%是靠加工貿(mào)易出口的，這幾年高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長速度非常之快，主要靠加工貿(mào)易。從這個(gè)意義上來講，加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)比一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)要高，所以，不能說貿(mào)易結(jié)構(gòu)不好就歸咎于加工貿(mào)易。 但我們不能滿足現(xiàn)狀，不管是加工貿(mào)易還是一般貿(mào)易，總的來說是處在一個(gè)低附加價(jià)值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，無論是生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品還是生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品，在分工價(jià)值鏈上都處于低端�，F(xiàn)在要做的關(guān)鍵就是要從低端的價(jià)值鏈向高端去延伸。包括兩個(gè)方向，一是往上游延伸，從簡單的組裝開始往上游做研發(fā)，做ODM，做一些高附加價(jià)值的零部件生產(chǎn)，讓整個(gè)價(jià)值鏈加長。另一個(gè)是向下游延伸，我們要做的是增加其服務(wù)價(jià)值的含量，增加它的平臺(tái)，增加物流環(huán)節(jié)，盡量多的往下游做一些服務(wù)層面的增值活動(dòng)，而不是加工完成馬上就出口。這樣一來，出口同樣的東西就可能多掙些錢了。